全面落实人才规划
为首都基础教育可持续发展提供智力支持
----在学院人才工作会议上的讲话
党委书记 马宪平
2013年6月8日
同志们：
今天，我们在这里召开学院人才工作会议。这是深入学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实国家和北京市教育改革和发展规划纲要，回顾和总结建院60周年的成就，努力实现学院第二次党代会和“十二五”规划提出的奋斗目标和任务，稳步推进首都校长教师研修高地和基础教育党建研究中心建设的关键时期召开的一次重要会议。会前，学院党委、行政在充分调研、深入研讨、反复修改的基础上，经党政决策会议审定，制定并颁布了《北京教育学院人才队伍建设规划(2013—2020年)》，这是今后一个时期我院做好人才工作的纲领性文件。今天会议的主要任务是：进一步贯彻落实国家和北京市人才工作会议的精神，总结第一次人才工作会议以来学院人才队伍建设方面的成绩和经验，查找存在的问题，落实规划提出的各项任务和要求，促进我院人才队伍建设迈上新台阶。
刚才，几位同志围绕如何服务人才队伍建设和个人成长经历体会谈了很好的做法。下面，围绕人才队伍建设我从三个方面谈点意见。
一、学院人才队伍建设的成效、经验和目前存在的主要问题
2006年学院第一次人才工作会议以来，全院上下牢固树立人才资源是学院第一资源的工作理念，大力实施人才强院战略，紧紧围绕学院定位和中心工作多策并举加强人才队伍建设，取得了明显成效。
（一）高端人才数量有所增加，师资队伍整体水平不断提高
首先，学院始终把师资队伍建设作为工作的重中之重。一是大力资助教师提高学历。2006年以来，由学院资助攻读博士、硕士并取得学位的人数达到 15 人，累计资助经费达到30余万元，正在攻读硕士以上学位的20余人。二是建立教师下校挂职任教制度。2006年以来累计有 63 人次的教师到中小学一线参加实践。三是通过学科团队建设打造领军人才和骨干队伍，加大对学科带头人的奖励力度，调动了教师参与团队建设的积极性和开展工作的主动性。四是搭建国际交流平台。近年来共计有281人次的干部和教师参加了赴港澳台和境外的培训和学术交流活动。
第二，注重做好优秀人才的引进工作，持续改善教师队伍的年龄、学历、学缘结构等。2006年以来新进院的博士、博士后达37人，硕士67 人，同时还注意引进中小学名优教师。目前专任教师中具有硕士以上学位的163人，占教师总数的 66 %，其中具有博士学位的 43人，占17.4 % ，具有副教授职称的99人，占40.1 %，教授13人，占5.3%。健全柔性引进机制，聘请客座教授、兼职教授120余名，他们承担了学院各类培训的方案论证、培训讲课、论文指导等大量工作，对提高学院学术水平和科研能力起到积极的促进作用。
第三，高端人才数量有所增加。以建立学科团队攻关的模式为突破口，经过严格的竞争性选拔，分批建立了17个学科团队，形成了17位重点学科带头人、44位学科骨干教师和百余名团队成员共同组成的人才梯队，并从学科建设日制度、经费支持等方面加以倾斜。2006年以来共有5 项培训教学成果获得了北京市教学成果评选一等奖，11 项分获二、三等奖，18项科研成果获国家和北京市的科研奖项，107项成果获得学院科研奖。陈雁飞教授获得北京市高校教学名师称号，19人入选教育部“国培计划”专家库，5人获得市委组织部优秀人才项目资助。院党委组织部成功申报的北京市优秀人才资助集体项目也为学院高端人才队伍建设助力。
（二） 管理干部队伍结构不断优化，素质能力进一步提升
一是坚持建设专业化管理干部队伍目标，建立民主推荐、竞争上岗等择优选拔机制，不断优化干部队伍结构；二是创新管理人才选拔机制，更有利于优秀和年轻干部脱颖而出；三是加大培训力度，开展分层分类培训，采取集中学习与自主选学相结合、理论学习与实践考察相结合等方式，充分利用学院的培训资源，提高培训效益；四是选派10名干部到院外挂职，不断提高管理干部的工作能力；五是建设并不断补充后备干部队伍。目前，学校已初步形成了一支德才兼备、日趋成熟、充满活力的管理干部队伍。
（三）专业技术和后勤服务队伍专业技能和服务水平不断提升
学院重视专业技术人才队伍建设，通过拓宽用人渠道、开展岗位培训等方式，提升业务能力和服务水平。目前专业技术人员中具有高级职称的8人，中级职称42人，分别占专业技术岗位的9.3%和48.8%。
学院的后勤队伍的管理人才逐步增加，服务水平不断提升。后勤社会化管理的模式逐步建立和完善。院内后勤队伍的规模虽不再扩大，但后勤服务和管理的专业化水平不断提高，有力地保障了日益增长的培训任务的需求。
（四）师德师风建设取得新成绩，敬业和奉献意识不断深入人心
学院秉承院训精神，制定《学院师德规范》，开展“三育人标兵”、“师德标兵”等评选表彰活动。2006年以来，2人被评为北京市优秀教师，3人被评为北京市高校优秀共产党员，4人被评为北京市高校师德先进个人。共有55名同志获学院“三育人”标兵称号，有60名同志获学院“优秀共产党员”称号，在纪念建党90周年时学院又评选出10名共产党员标兵和8名获得提名的优秀共产党员，对广大党员和教职工进行了很好的教育。
（五）体制机制建设取得新发展，人才工作得到有效保障和不断创新
制定各级各类人员培养、培训和管理办法；积极稳妥地实施事业单位人事制度改革；推行目标管理，不断完善处级干部和教职工考核指标体系，建立科学合理的工作落实机制和激励机制；通过实施两级管理调动二级学院的积极性，实现了管理重心的进一步下移。学院坚持限高、扩中、托低的原则，使广大教职员工收入不断提高。
回顾总结学院人才队伍建设的工作实践，我们积累了十分宝贵的经验：
首先，坚持科学的人才观是前提。
学院牢固树立党管人才理念，坚持教师、专业技术人才、党政人才、工勤技能人才都是人才的观念，坚持分类指导，突出重点，充分调动了各类人才工作的积极性和创造性。
第二，形成人才工作合力是关键。
通过机制体制的建立健全，学院正逐步形成党委统筹决策，院行政组织实施，有关职能部门各司其职，各二级学院狠抓落实，全院教职工积极参与、通力协作的人才工作局面。
第三，创新人才工作体制机制是动力。
学院把体制机制创新作为人才发展的强大动力，努力形成感情留人、事业留人、环境留人的良好氛围，促进各类人才资源的优化配置和合理流动。
第四，加大人才工作投入是基础。
创造条件，逐年提高教职工收入；修缮校舍，改善教职工办公条件；美化校园，营造舒适的工作环境；加大预算，为人才成长提供专项经费支持，有力支撑了学院人才队伍建设。
第五，卓有成效的党建和思想政治工作是保障。
院党委把人才工作放到党建和思想政治工作的重要地位，以开展“核心价值观”大讨论、举办专题论坛、加强党风廉政建设等为载体，教育、培养、引导、造就人才，积极解决人才工作中的困难和问题。各级党组织注意发挥各个岗位教职工的聪明才智，特别是利用两次党建检查的机会，不断总结经验，改进工作，为事业提供坚强的政治保障。
在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地认识到，人才问题仍然是制约我院事业发展的重要瓶颈。目前，北京市基础教育需求扩大，中小学幼儿园干部教师队伍数量和质量面临新形势、新问题，干部教师培训内容和形式必然面对新变化、新要求，我院师干训工作及人员队伍面临新机遇、新挑战，人才队伍现状还存在诸多的不适应。在教师队伍方面，一是依然存在教师总量缺乏，特别是“领军式”的拔尖人才、名师严重缺乏，与学院目前的地位和任务极不相称；二是在思想认识上还不够解放，有的部门领导没有把培养人才当作紧迫的任务；三是人才隐性流失较为严重，有的学科带头人和骨干在院外工作的精力投入较多，影响了院内带头作用的发挥；四是有些骨干教师缺乏工作的活力和动力，滿足于应付日常的培训，缺少深度研究和提炼；当然在优秀拨尖人才的引进渠道上还需进一步拓宽。在管理和服务方面，一是存在服务意识不够强，服务质量不够高，内部管理效率不高的问题；二是学院发展定位明确后，部分管理和服务人员自身发展方向不明确、内在发展动力不强，后劲不足；三是部分干部在工作中不敢担当、不愿负责，领导力和执行力都不同程度存在问题。
二、进一步树立科学人才观，鼓励人人成才、岗位成才，形成良好的人才成长环境和舆论氛围，为各类人才成长创造条件
党的十八大报告提出了要坚持党管人才原则，要广开进贤之路，广纳天下英才，要开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。我们必须落实人才强院战略、走人才强院之路，坚持以人为本、引培并举、统筹兼顾，坚持分类指导、突出特色、整体提高，促进干部队伍、教师队伍、管理队伍和服务队伍的协调发展，用战略思维、开放视野、发展观点谋划、设计人才工作指导思想、工作目标、重点任务和保障措施，增强学院发展软实力，形成人尽其才、才尽其用的良好氛围。
（一）充分认识人才在学院事业发展中的重要战略地位和突出作用
这些年，学院事业发展很快，第二次党代会的胜利召开和学院十二五发展规划的制定，为学院下一步发展指明了方向。这些年的工作实践也使我们深深认识到，要想事业发展，就必须以人才为基础，靠人才来推动。走人才强院之路，既是学院事业发展的重要内容，也是学院事业发展的重要保证。人才是衡量一个单位综合实力的重要指标，也是一个单位核心竞争力的重要体现。我们经常听到高校在介绍学校情况时要谈到的几个重要数据，如拥有院士数、博导数、教授数、国家重点学科和重点实验室数、国家科研成果获奖数、培养本科研究生数量、科研经费额度等，这些都人才实力的综合显现。我们学院现有教职工近570人，有专任教师近250人，这些年我们为首都乃至全国校长教师专业发展做出了积极贡献，但在培训领域真正有影响力的专家学者有几个人？真正可以拿出来的在全国产生重要影响的培训研究成果有多少？我们在全国校长教师培训领域的贡献率和话语权有多大？所以我们对人才在学院事业发展中的重要战略地位和突出作用一定要有清醒的认识，即不能妄自菲薄，也不能夜郎自大，更不能武大郎开店，要坚持科学人才观，遵循人才发展规律，发挥人才在学院科学发展中的基础性、战略性、先导性作用，健全人才管理体系、运行机制，逐渐形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力、风清气正的学院人才队伍建设文化，为实现学院办学目标提供充足有力的人才资源保证。记得有位著名企业家说过，工厂可以没有，资金可以没有，只要我的人才还在，我仍然能再造辉煌的企业，拥有丰厚的资金。不管校长教师职后教育今后怎么变化，只要我们拥有专业化的校长教师培训骨干队伍，拥有高素质的师者之师，我们就一定能立于不败之地。
（二）树立人人成才、岗位成才的科学人才观，调动一切可以调动的人才潜能
学院人才队伍建设的总体目标是：建设阳光成长、幸福工作、人人成才、永续发展的人文环境，培养和造就一支规模适度、结构合理、素质优良、适应性强的管理、教学、专技、服务和兼职教授人才队伍，服务于首都基础教育干部教师专业成长，为落实“将北京教育学院建设成为特色鲜明、品质卓越、国内示范引领、国际开放合作的校长教师研修高地和首都基础教育党建研究中心”的目标任务提供人力资源保障。我们在人才规划中提出了一个理念就是“阳光成长、幸福工作、人人成才、永续发展”。其实我们就是想强调每一位教职工都可以成才，都具有成才的良好潜质和潜能。学院重视全体教职工，统筹协调，整体推进，注重发展，加强培养，通过扩大学院人才总量，提高人才质量，盘活人才存量，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的教职工都能各得其所、各展其长、建功立业，这是学院人才规划中的一个十分重要的思想。不论在学院的哪个岗位工作，只要坚守职业道德，注意学习提高，精于专业技能，安于岗位奉献，都可以成为学院的有用之才。优秀教师和专业技术人员是人才，优秀管理干部是人才，优秀的工勤岗位上的工人师傅也是人才。我们就是要倡导和建设幸福工作、愉快合作、自尊自信、理性平和、积极向上，每个岗位都有尊严、都有贡献、都能成才的人文理念和制度措施。要给每一个人创造发展和上升流动的机会，让每一位教职工“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”。俗话说的好：“三百六十行，行行出状元”，无论做什么工作都可以将自己的职业做到高水平、做到极致、做到最好。分工不应有歧视，分工不应分贵贱。不努力奋斗，不追求更高、更强、更卓越，“人生出彩、梦想成真”那只能是句空话。所以，教职工首先要热爱工作，积极进取；要恪守职业道德，以德树人；要有专业本领，追求卓越。学院也要加强体制机制建设，建设公平公正的人才成长平台，不仅要爱才惜才，乐为人才鼓与呼，更要帮才助才，蹲身弯腰渡人才，甘为人才搭桥铺路。
最近读书读到一个概念，叫“隐性员工”。什么意思呢，是讲在管理者眼中，“隐性员工”只是一个个各据其位的“齿轮、零件”，成为管理者视若无睹、没有个体存在意义的“隐形人”，而他们自己也甘愿置身于公司之外，不愿再努力，准备黙黙无闻地长期耗着，甚至时机一到就走人。典型特征是对公司的发展愿景没有共识，没有目标、没有动力，自身技能不够还不愿去提高，总是抱怨，有一种消极抵触情绪，工作业绩平平、自我价值得不到实现、无力感和低成就感不断涌现，混日子思想严重……。我在想，学院是不是也有一些混日子的“隐形员工”啊？是不是也有一些自愿边缘化或者被边缘化的教职工呢？鼓励人人成才、岗位成才，当然要发扬积极因素，树立正面典型，激励大家奋进，同时也要注意消极因素，要凝聚正能量，消除负能量。要注意不求上进、得过且过这一部分群体，要通过赏识、关心、激励与管理多种手段，来调动这部分同志对学院、对本职工作的热情与投入，最大程度地激发他们的潜能。
（三）重视高端人才队伍建设，提高学院核心竞争力
任何一个单位、学校、部门总有一些人在这个单位的事业发展、学术引领、科学研究中起着骨干关键的作用，甚至在全市、全国同行业中产生着十分重要的影响力。这些专家、学者、干部是这个单位的核心力量，也是提高单位核心竞争力的关键。重视学院的高端人才队伍建设，是学院发展的战略性举措。要加大学院高端人才的培养、引进，创造各种条件让他们去提高学术品质、创新知识贡献、开发研究成果，为学院乃至全国的教师职后教育做出更大贡献。要在职称评定、工作条件、工资待遇等方面给予必要的倾斜。希望广大教职工都能理解和支持学院的高端人才队伍建设，要尊重人才、见贤思齐；要鼓励创新、宽容失误。有的教授在学术上是很有造诣的，但个性突出，有时甚至不近情理，要学会包容和体谅。有山峰就有峰谷，十个指头还不一般齐，学院要努力创设宽松的人文环境，不拘一格降人才。“千里马常有，而伯乐不常有”，用人，要用人之长。“金无足赤，人无完人”，在用人上，不能求全责备。“术有专攻”，张良善谋略，韩信善用兵，萧何善理财。对某些特殊人才，必须允许他们各有千秋。对院内的突出人才，要全力保证他们在学术和研究上的投入。我们学院还有几套引进人才房，如发现确有专长和影响力，符合我们引进高端人才的要求的紧缺人才，我看给一套住房还是完全可以的，也相信广大教职工一定会理解和支持。关键是要深入分析研究，在全国乃至全世界哪些人是校长教师培训方面的领军人才、拨尖专家，哪些人可以为我所用，要敢于打破条条框框的限制，争取更多的政策支持。
（四）以更大的决心加强青年教师队伍建设，推动他们更快成长
这些年，我们新进了不少高学历教师，他们学科知识扎实、功底深厚，科研水平较高，是很有希望的一批教师。他们当中大部分是青年教师。我们已可喜的看到部分青年教师成长很快，有的不但站上了培训讲台，而且也站稳了培训的讲台，受到一线教师的欢迎，正在迅速成长为某一学科领域的专家。青年教师的培养、发展、成长是学院人才队伍建设的一项重要战略任务。要加大工作力度，完善工作制度，采取把好入口关、重点扶持、跟踪培养、师带徒、深入实践、国内外访学研修等特殊措施，使优秀的青年教师源源不断地涌现岀来。在青年教师队伍建设中，也要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备的观念。要更加注意教育和引导青年教师自觉把实现个人人生价值同祖国复兴、学院发展的目标紧密结合起来，在投身教师职后教育的伟大实践中建功立业。同时也要关心青年教师的身体健康、心理健康，关心他们的收入、住房和子女教育，切实解决他们的实际困难。要充分发挥中老年教师的优势，让他们在对青年教师的传帮带中发挥更大作用。
（五）以强化责任意识和提高有效执行力为切入点，建设高素质管理人才队伍
各级党政管理干部是学院人才队伍建设的重要组成部分，他们能力、素质、水平的高底，直接影响着学院各方面事业发展的兴衰。没有一支强有力的政治思想水平高、管理业务能力强、改革创新有冲劲、要求自己有严劲、做事求真务实、做人光明磊落的处级干部队伍，学院各项事业发展绝不会呈现蓬蓬勃勃的局面。规划提出要“提升管理干部队伍的责任意识、解决问题能力、创造力及执行政策水平，建设一支专业化、研究型管理骨干队伍”十分重要。我们要进一步加强处级干部的理想信念教育、党性党风教育、专业理论教育、岗位职责培训，不断拓宽干部的选拔培养途径，以政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展为目标增强干部队伍的综合素质和能力。这里我想再强调一下处级干部的责任意识和有效执行力问题。我们经常强调干部要能上能下，但实际操作中因素很多，也困难重重。有的同志任处级干部多年了，大错误没犯，但也确没什么创新和贡献。有的同志缺乏责任感，事不关己高高挂起，有的应该自己担当的工作也能推就推，敷衍了事。有问题向下不做工作，向上不及时汇报，奉行老好人主义，不负责任不担当，这是十分危险的。有的干部缺乏有效执行力，该做的不做，稍遇阻力就向上推诿，而不是积极的想方设法去解决问题。干部的责任、态度、作风、执行力是个大问题，我们必须以此为切入点，加强干部的培养教育，提高处级干部的责任意识和有效执行力，只有这样，才能成为学院发展的中坚力量。
（六）坚持党管人才，做到党政合力、组织保证、制度保障、经费落实
集众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。做好人才队伍建设工作，是全院各级党组织、各部门和各级领导干部的共同责任和任务，必须充分调动各个方面的积极性，形成做好人才工作的整体合力。
一是要坚持党管人才的原则，准确把握党管人才的科学内涵，尊重人才成长的客观规律。“管”，不是党委包揽人才工作的一切，更不是用条条框框去束缚人才，使人才失去发展空间。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。党管人才不是管死人才而是要用活人才，不是限制人才而是要解放人才。要充分发挥院党委的领导核心作用，有关人才工作的重大事情需经院党委研究决定，形成党委统一领导，党政齐抓共管，其他有关职能部门各司其职的人才工作新格局。院级层面上的人才工作主要是制订人才引进和培养规划，提供经费等基本保障条件，完善考核评价体系，建立激励约束机制，优化人才成长环境，督促各项任务的落实。
二是要为人才政治进步、生活安心、事业发展搭建良好的平台，营造舒心的环境。宣传部门要切实加大宣传力度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好舆论氛围。各职能部门要进一步树立为人才服务的理念，积极营造人性化的工作生活环境。满腔热情地关心人才，千方百计地研究和帮助解决教职工工作、生活中的个人发展、工资待遇、子女教育等实际困难，努力为各类人才营造一个工作顺心、生活舒心的环境。通过富有成效的人才成长环境建设，使各类人才都有用武之地而逐步减少后顾之忧，都有苦练“内功”、勤奋钻研的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心费力协调的疲惫感。要凝聚全院力量，积极整合各方面资源，为人才的引进、培养和发展创造有利条件。
三、切实抓好人才会议精神和人才规划的贯彻落实
我们今天召开学院人才工作会虽然时间不长，但却很重要。这是一次对人才工作统一思想、统一认识的重要会议，是规划未来八年人才队伍建设大思路的重要会议，各党总支、各部门要做好会议精神的学习传达，统一思想，促进工作。
首先，要学习好学院人才队伍建设规划。学院人才队伍建设规划是集全院教职工集体智慧完成的，是一个站位较高、可操作性强、切实可行的好规划。规划提出的指导思想、工作方针、建设目标、主要任务和推进三大重点行动建设都非常明确清晰，各总支、各部门要组织职工认认真真、原原本本学习规划，并展开讨论。要找准工作的着力点和个人的努力方向，形成人人努力成才、个个尊重人才，真正创设幸福工作、人人成才的良好氛围，提升全体教职工的幸福感和文化认同感。
其次，要实施好人才队伍建设规划。人才队伍建设规划涉及到学院工作的方方面面，每个单位都负有贯彻落实的责任。组织、人事等相关部门要切实加强对人才工作的政策研究、组织协调和实施指导，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要发挥各自的职能作用，特别是与人才工作有直接联系的科研、教务、培训管理、财务、国有资产管理和后勤等部门，要密切配合、通力合作，强化服务、创新机制，提高管理水平。要细化分工、落实责任。下一步学院将制定人才队伍建设规划的具体任务分解和落实时限的规定，以确保《规划》规定的各项任务的完成。
第三，各职能部门、各二级学院党政领导班子要把人才队伍建设作为自己的基本工作职责和重要工作任务，既要分工又要密切配合，切实做出成绩。特别是要对本单位教师、职工的发展要统筹考虑、周密安排，也要研究制定符合本单位实际的人才队伍建设具体措施。
最后，要切实加强宣传，营造建设人才强院的浓厚氛围。宣传部门要加大宣传力度，大力宣传党和国家重视人才工作的重要举措，大力宣传中央领导关于加强人才工作的重要讲话精神，大力宣传学院人才队伍建设的有效经验，大力宣传学院优秀人才成长的先进事迹，进一步强化人人成才、岗位成才，在学习和实践中、在奋斗和成就中努力成才。对于人才工作成绩突出的部门和领导干部，要给予充分肯定，及时总结经验，表彰宣传。
同志们：古诗云：江山代有才人出，各领风骚数百年。当前我院正处于全面推进校长教师培训高地建设的关键时期，第二次党代会和“十二五”规划将学院事业的发展蓝图已经绘就，《人才队伍建设规划(2013-2020年)》的制定将人才工作的各项目标任务已经明确。让我们在院党委、院行政的领导下，以科学发展观为指导，以高度的责任感和使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实工作作风，进一步解放思想、深化改革、积极进取、开拓创新，多措并举鼓励出人才、出思想，出成果，努力开创我院人才工作的新局面，实现学院各项事业又好又快地发展！
在人才工作会议筹备和人才队伍建设规划起草过程中，人事处、组宣部、办公室等职能部门，学院民盟支部，还有许多干部教师职工都为此奉献了智慧和心血，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
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