凝聚人心 汇聚力量
全面推进学院各项事业科学发展
——北京教育学院2013年党代表会议报告
党委书记 马宪平各位代表，同志们：
根据学院党委关于实行党代表任期制的有关文件规定，今天，在这里召开2013年党代表会议。学院2012年工作年报对全年工作进行了全面总结，今天我代表学院党委向各位代表作党委主要工作的报告，请各位代表审议。
一、2012年工作回顾
2012年是贯彻落实学院第二次党代会精神和“十二五”改革和发展规划的攀登之年，是扎实推进第三阶段创先争优活动之年，也是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年。一年来，院党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大和北京市第十一次党代会精神为主线，坚持突出内涵、提高质量、稳中求进、和谐发展。认真履行职责，扎实推进学院各项工作，高质量完成国家级、市级培训任务和多项委托性、援助性、合作性培训项目；圆满完成接受市委教育工委《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》（以下简称《基本标准》）集中检查任务；学院人才工作会议筹备、学历教育、科研、管理和后勤服务等工作也顺利实施，为全面落实学院“十二五”改革和发展规划奠定了坚实基础。
（一）以《基本标准》集中检查为契机，党建工作水平得到进一步提升
学院党委高度重视《基本标准》集中检查工作，从动员部署到任务分解，从全院各级党组织自查到全面迎检均提出明确要求，做出周密部署。迎检当天，检查组通过听取党委书记工作报告、审阅专项工作和特色工作材料、召开座谈会、实地走访等检查环节，对我院党建和思想政治工作给予了充分肯定，认为学院能够坚持党委领导下的院长负责制，高度重视干部培训工作和党支部建设，注重在青年教师和教学科研骨干中发展党员，高度重视思想政治工作特别是培训学员的思想教育工作；同时坚持“让党员成为骨干、让骨干成为党员”的工作理念；能够结合以项目开展培训工作的模式，明确要求各个项目团队在建设中发挥党员作用。通过迎接集中检查，学院进一步提升了党建和思想政治工作的科学化水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，加快推进了校长教师研修高地的建设步伐。
（二）以深入开展“创先争优”活动为载体，基层党组织建设进一步扎实推进
学院围绕“提高培训质量促发展、服务校长教师树形象”的活动主题，结合基层组织建设年的具体要求，深入开展创先争优第三阶段各项活动。在职的42个基层党组织、298名共产党员亮出党员工作标准、亮出党员身份、亮出党员公开承诺。各党总支、党支部还通过创新立项、支部共建、主题党日等多种途径，深入一线、深入群众，切实帮助师生和群众解决实际问题。在创先争优活动中，信息与远程教育学院的计算机系党支部荣获“北京高校创先争优先进基层党组织”荣誉称号，教师教育人文学院王远美同志被评为“北京高校创先争优优秀共产党员”。9月，院党委隆重召开创先争优总结表彰大会，对为时两年多的创先争优活动进行了全面总结，对认真评选出的14个先进党支部和18名优秀共产党员给予表彰。
各级党组织积极做好发展党员工作，严格党员发展标准和流程，落实党员发展党员票决制，不断提高党员发展质量，从2012年4月到2013年4月共新发展党员7名。
（三）以贯彻十八大精神为指引，全员思想政治教育工作实效性进一步增强
学院党委高度重视全员性的思想政治教育工作，继续深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习，围绕践行“北京精神”、全国教师工作会议、北京基础教育改革与发展、十八大精神贯彻落实等内容，全年举办党委理论中心组学习22次，组织全院教职工集中学习10次，全部完成干部在线学习任务。特别是党的十八大胜利召开之后，学院党委邀请十八大代表、史家小学校长王欢，教育部教育发展研究中心主任张力，中国社会科学院党组副书记、副院长李慎明等就党的十八大精神进行宣讲；举办处级、科级干部十八大精神专题学习；成立“学院十八大精神宣讲团”，宣讲团成员以专题形式深入各部门开展宣讲；院级领导分别深入主管部门，结合工作实际宣讲十八大精神；通过多种形式，广泛开展学习活动，把学习党的十八大精神贯穿于“十二五”发展规划的贯彻落实之中、贯穿于学院各项中心工作的推动实施之中。以学习党的十八大精神为契机，推进全员思想政治教育工作。
（四）以制度和机制建设为保证，领导班子领导学院科学发展的能力进一步提高
学院领导班子紧紧抓住影响学院发展的战略性、方向性问题，广泛调研、积极谋划、努力开拓，认真研究，以第二届党代会提出的奋斗目标、“十二五”规划描绘的发展蓝图为指引，始终坚持正确的发展方向，始终保持清晰的发展思路，始终遵循科学的发展规律，不断推动学院事业科学、健康发展。院党委高度重视制度和机制建设，着力形成提高领导学院科学发展能力的长效机制，确保民主决策、科学决策。
严格学院重大事项的决策程序，一年来，共召开党委会13次（含党政联席会）、院长办公会10次，内容涉及学院各项重大事业发展和“三重一大”等重要事项。坚持和完善党委领导下的院长负责制，确保党委统一领导、党政分工合作，协调配合的工作局面更加顺畅。
坚持定期召开领导班子务虚会、领导专项工作碰头会和班子民主生活会等，党政领导班子凝心聚力、团结合作、共谋发展的制度保证进一步确立。院领导班子成员注重学习，勇于创新，既坚持“三重一大”集体决策，又分工负责管好自己分管的工作，呈现团结一致，努力工作的好局面。院长李方同志当选为政协北京市第十二届委员会委员，副院长钟祖荣同志当选为中国民主同盟第十一届中央委员、中国民主同盟北京市第十一届委员会委员、常务委员。
扎实推进党务公开、院务公开。院党委制定了《关于实行党务公开工作的意见》，认真编制并多次修改完善党务公开目录。在学院各校区设立公开栏并在校园网开设专栏。试行党代表列席党委会制度。加强对党务公开工作的领导，成立领导小组。各党总支、职能部门也把党务公开作为推进党内民主的一项重要工作列入议事日程。学院还成立由纪委书记任组长的党务公开监督小组，将强化监督作为推行党务公开的一项重要任务，确保党务公开各项工作落到实处。
领导班子高度重视党风廉政建设，班子成员坚持深入各部门宣讲《廉政准则》，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进了廉政风险防范管理工作。
领导班子把提高维护校园安全稳定的能力放在重要位置。2012年采取科学、周密的保障措施圆满完成了全国“两会”和党的“十八大”等重点敏感期间信息网络安全及民兵执勤任务。圆满完成“7.21”汛期的安全保卫工作。以抓制度落实为着力点，确保学历教育教学零事故。
（五）以干部素质能力提升为核心，干部队伍建设进一步加强
学院坚持党管干部原则，不断发挥培训资源优势，坚持集中学习与自主选学相结合、境内培训与境外培训相结合、理论学习与实践考察相结合、挂职锻炼与岗位需要、专业学习相结合的培训形式，继续做好处级干部、党支部书记、入党积极分子等分岗分类分层培训，不断提升干部的履职能力和综合素质。同时，广辟途径培养干部，选派31名干部参加上级单位组织的各类培训；组织15名处级干部分批参加了境外考察培训；选派一名教师赴美国哥伦比亚大学访学，公派学院汉语教师赴俄罗斯莫斯科州立大学执教；选派5名干部分别到新疆、国家体育总局、北京市教委、昌平区检察院和平谷教师进修学校挂职锻炼，加大对干部的培养和实践锻炼力度；组织了部分党务干部开展“红色之旅”的学习教育活动。2012年12月，市委组织部对我院干部教育培训工作进行考核，学院认真梳理总结了近5年来开展干部培训工作的做法和经验，受到了市委组织部检查组的充分肯定。
（六）以开展宣传教育活动月为抓手，党风廉政建设各项工作进一步取得扎实成效
深入开展以“强党性、纯党风、重师德、促勤廉”为主题的党风廉政宣传教育月活动，发放《廉洁教育知识读本》并组织知识测试；组织处级以上干部参观反腐倡廉警示教育基地。抓好党风廉政建设责任制的落实，起草《北京教育学院反腐倡廉教育制度》等制度，重点加强了人事、基建、财务、招生、采购、科研项目等重点岗位和关键环节的制度建设;全面开展廉政风险防控管理工作, 25个部门、7个党总支认真开展了自查自纠工作。围绕学院中心工作，继续强化监督制约机制，建立权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系；继续加大对学院基础建设工程、修缮、物资（教学设备）采购等重大项目的招投标监督；继续加强专项治理，规范办学行为，认真组织开展了2012年春、秋季两次收费复查整改的自查自纠工作。
（七）工、青、妇、老干部和统战工作取得新进展
积极做好工、青、妇、老干部和统战工作，是学院各项工作顺利发展的重要保证。
进一步完善教代会制度建设，深化民主管理，坚持实行教代会代表列席院长办公会制度，全年共有63人次教代会代表列席院长办公会。启动二级教代会建设,重视提案工作。努力营造人人发展、人人成才的良好氛围。组织慰问困难职工和有困难子女的职工活动，充分利用“教职工之家”活动室，满足教职工精神文化和身心健康需求。积极参加“首都教育系统运动会”，组织开展奥林匹克公园“健步行”活动。做好非在编职工权益维护工作。
扎实有效地推进学院统战工作，认真学习中央文件精神，贯彻落实统战政策，支持民主党派开展工作，增强民主党派和无党派人士参与学院建设的积极性。
进一步做好离退休老同志工作，完善“四位一体”管理体制，落实职能部门管理责任，加强离退休党支部建设和离退休教职工思想政治建设，坚持学院重大事项情况通报制度，在纪念建院60周年筹备活动中发挥关工委、老教协在文化传承方面的作用，加强离退休教职工文化活动阵地建设，为离退休教职工老有所养、老有所为提供服务。
（八）学院各方面事业科学发展再上新台阶
一是服务首都、辐射全国，发挥研修高地作用，圆满完成各级各类师干训任务。2012年全面启动北京市“十二五”师干训工作，在完成常规培训项目的同时，提前完成新一轮市级学科带头人和骨干教师培训，拓展高中教师培训，加大国际开放合作培训和国内访学培训力度，鼓励和推进培训模式与方式创新。贯彻落实全国教师工作会议精神，高质量完成其他各类培训任务。“国培计划”将提高培训课程内容的针对性和实效性作为今年国培工作的重点目标，2012年学院具备国培资质的学科已增至9个。承担了新疆、和田、西藏拉萨、青海、玉树、内蒙古（赤峰、乌兰察布）、新疆阿勒泰等地区的援助性培训任务。全国人大常委会副委员长司马义•铁力瓦尔地、教育部副部长鲁昕第三次来到学院，对学院援疆培训工作给予了高度评价。学院十分注重与省市兄弟院校的合作交流，2012年9月全国教育学院联盟正式成立，作为主要发起单位之一，我院成为首任常务理事长单位，将与30个成员单位一同围绕基础教育干部教师培训开展长期合作与探讨。我院还与鄂尔多斯、秦皇岛等地分别签署基础教育校长教师专业发展合作实验区协议，为当地的教育发展提供强有力的智力支援。
二是顺利完成学历教育各项任务，进一步加强教学督导工作。经市编办正式批复，“北京市教师资格认定事务中心”挂牌，高质量完成全市教师资格考试及认定的各项工作。“北京市督学研修中心”于7月9日正式挂牌成立。该中心的成立将为北京市教育督导的制度化建设、督学队伍的专业化发展提供更为有力的支持和保障，为全国提供新的经验和模式将起到引领和示范作用。
三是积极搭建合作平台，国际合作与交流向全方位、多领域、高层次方向发展。成功举办了海峡两岸论坛，与塞浦路斯大学签署了合作建立孔子学院的合作意向，与美国马里兰大学等多家院校和机构洽谈合作意向等。
四是学院的核心竞争力、可持续发展力进一步增强。启动“培训质量提高工程”，指导各二级学院、教学系和项目团队分别制定行动计划，分阶段、分步骤推进，逐级实现预期目标。以重点学科建设为龙头，首批12个重点学科建设继续有序推进并通过年度考核，第二批又有5个学科顺利通过评审。依靠学科团队力量，全面推进学科建设。完善科研统筹管理体制，积极扩大学术影响，努力提高科学研究水平。认真筹备学院人才工作会议，促进人才攻坚任务取得新进展，经过近一年时间的充分调研和广泛征求意见，初步制定了《北京教育学院2013-2020年人才队伍建设规划（征求意见稿）》，要提交此次大会讨论。人才队伍建设迈上新台阶。顺利完成学院网络改版工作，为宣传学院建立了更好的平台。网络建设、远程培训两手抓，信息化建设取得新进展。
各位代表、同志们，刚刚过去的2012年，学院坚持以科学发展观为统领，全面推进事业发展，成绩斐然、鼓舞人心。这是市委教育工委、市教委正确领导、亲切关怀的结果，是学院各部门积极参与、大力协作的结果，更是全院共产党员、各级干部和教职员工团结拼搏、埋头苦干、狠抓落实的结果。在此，我代表学院党委，向各位代表表示衷心的感谢，向全院广大共产党员、各级干部和教职员工致以最崇高的敬意！
取得成绩固然可喜，知晓不足更显宝贵。学院党委清醒地认识到工作中仍然存在一些问题和不足，面临着许多新的挑战。如：面对学院改革发展中不断出现的新问题、新情况，思想还需进一步解放，推进科学发展的认识还需进一步深化，能力还需进一步提升；面对教育迅速发展的态势，还需进一步采取措施，不断提高学院核心竞争力。对于困难和挑战，我们将以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，以发展的眼光和改革创新的精神予以正视、加以解决。
二、2013年工作安排
2013年学院党政工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和市十一次党代会精神，深入学习、明确方向、转变作风、狠抓落实。以落实市委教育工委《基本标准》入校检查组反馈意见和整改措施为抓手,全面总结创先争优经验，进一步改进学风、教风与工作作风；以召开人才工作会和实施人才队伍建设规划为核心，全面加强教职工队伍建设；以培训质量提高工程为重点，全面提高师干训培训质量；以纪念建院60周年为契机，凝聚人心、汇聚力量，全面提高学院核心竞争力，营造和谐、平安、节约、美丽校园。
今年，党委将集中力量重点抓好以下几个方面的工作：
（一）深入学习贯彻党的十八大精神，推动思想政治建设再上新台阶
深入学习宣传贯彻十八大精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，组织内容丰富、形式多样的理论中心组学习和教职工学习活动。学习、领会十八大重要思想和教育改革发展前沿理论，加强各级领导班子思想政治建设，加强理想信念教育和道德教育。不断提高党员干部的理论素养、思想政治素质和履职能力。
（二）切实改进工作作风，有效开展密切联系群众各项活动
按照中央、市委关于“改进工作作风，密切联系群众”的各项规定，制定学院实施意见，切实改进工作作风。根据中央和市委的统一部署,开展好以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。
（三）扎实推进党风廉政建设工作，抓实廉政风险防控管理体系建设
贯彻中纪委十八届二次全会和市党风廉政建设会议精神，以廉政风险管理工作查找的风险点及制度流程为基础，围绕学院中心工作，抓实廉政风险防控管理“教育、防控、惩治”三个体系建设，开展党风廉政宣传教育月活动。做好基建修缮、物资采购招标和重大培训等项目的监督和风险防控管理。
（四）扎实推进基层党组织和党员队伍建设，巩固创先争优成果
按照《高校基层党组织工作条例》和《党建和思想政治工作基本标准》要求，完善基层党组织建设；落实市委教育工委《基本标准》入校检查组反馈意见，以建立、完善二级学院党政联席会制度为核心，继续探索跨部门党总支参与决策机制。以加强党总支、党支部建设特别是教师党支部建设为重点，提升党建工作科学化、规范化水平。以学院党建研究会为依托开展党建重点和难点工作研究。加强专兼职党务干部培训和工作交流，提高党务干部工作水平。切实加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好在优秀青年教师中发展党员工作，不断提高发展党员质量。
（五）扎实推进人才队伍建设，完善党管人才工作体系
召开人才工作会，按照《北京教育学院2013-2020年人才队伍建设规划（征求意见稿）》的总体部署，做好人才工作任务的分解和工作目标的落实，抓好干部队伍建设和培训工作，进一步提高干部思想素养和执政履职能力。结合二级学院和党政处室三年任期目标，做好三年工作考核及干部任期考核。加大后备干部培养力度，筹备新一轮机构调整和干部、教职工全员聘任工作。
（六）积极推进党内民主建设，切实保障教职工的民主权利
继续完善和落实党务公开。进一步落实学院党委关于加强和改进工会工作的意见，发挥教代会专业委员会的职能，拓宽教职工民主参与的渠道。关心教职工身心健康，关爱帮扶困难职工，关注青年教师成长。进一步落实党代表任期制和提案制，认真落实党代表提议制度。加强民主党派工作，充分发挥民主党派的作用。
（七）扎实做好离退休工作和统战工作，促进和谐校园建设
加强离退休工作部和离退休党支部“两支”干部队伍建设，进一步发挥学院关工委、老教协作用，发挥老同志优势，认真总结建院60年来办学经验与文化传统，做好文化传承和青年教师“传帮带”工作。进一步加强统战工作。结合学院中心工作发挥民盟支部、民进支部和其他民主党派成员的作用，做好党外代表人士的培训和培养工作。
（八）扎实推进建院60周年系列活动的宣传教育工作，促进学院文化凝练与传承
加强对建院60周年系列活动开展的总体领导。围绕学院建院60周年系列活动，做好宣传工作和教职工思想政治教育工作，努力使系列纪念活动的开展成为对全体教职员工的重要的学习过程、教育过程和精神文化传承过程。以学院文化凝练升华工作为着力点，充分利用专题网页、校园网、宣传橱窗、简报和电子院报以及公共媒体等多种平台，加强对内、对外宣传，通过开展形式多样的教育活动凝心聚力，进一步提高学院的核心竞争力和社会影响力。
各位代表、同志们，最近国家教育部下发了《关于深化中小学教师培训模式改革，全面提升培训质量的指导意见》，从增强培训针对性、改进培训内容、转变培训方式、强化培训自主性、营造网络学习环境、加强培训者队伍建设、建设培训公共服务平台、规范培训管理八个方面提出了具体的指导意见和要求。特别提出了要以实施好基础教育新课程为主要内容，以满足教师专业发展个性化需求为工作目标，根据教师发展不同阶段开展针对性强的培训；强调要贴近中小学一线教育实际，以典型案例为载体，创设真实课堂教学环境，实践性课程应不少于教师培训课程的50%；强调基于教学现场、走进真实课堂，通过现场诊断和案例教学解决实际问题；强调要建设“菜单式、自主性、开放式”的自主选学服务平台；强调要加强教师培训者队伍建设。我们要建设校长教师研修高地和首都基础教育党建研究中心，一定要高标准要求自己，一定要深入学习教育部《意见》精神，并深入研究如何更好地开拓创新。全院各级党组织、全体共产党员要把思想和行动统一到院党委的决策部署上来，把狠抓落实作为增强党性的重要表现，把办实事、求实效作为改进作风的重要着力点。在十八大精神指引下，在学院党委行政的领导下，肩负起时代赋予我们的重任，在学院的建设发展中起到核心骨干作用，团结带领全院教职员工进一步解放思想、凝聚力量、奋发有为、开拓创新，圆满完成学院“十二五”发展规划确定的各项任务和本年度工作任务。以优异的成绩迎接建院60周年，为将学院建成特色鲜明、品质卓越、国内示范引领、国际开放合作的校长教师研修高地和首都基础教育党建研究中心而继续奋斗。
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