供稿： 时间：2012-06-29
在学院2011年继续教育绩效评估总结表彰暨
培训质量提高工程启动会上的讲话
党委书记 马宪平
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老师们、同志们：大家好！
2011年是贯彻落实学院第二次党代会精神的起始之年，是组织实施“十二五”改革和发展规划的开局之年，2011年也是学院继续教育工作总结已有经验、提升培训质量、不断开拓创新的一年。经学院党委、行政研究，决定在今天召开2011年绩效评估总结表彰暨“培训质量提高工程”启动会。刚才，钟祖荣副院长就2011年培训工作及绩效评估情况作了全面总结，同时对即将实施的“培训质量提高工程”进行了全员动员；李春艳、常雪鹰两位项目负责人分别介绍了各自承担项目的实施情况，其中的一些经验与思考颇具价值、可供借鉴；市教委人事处吴武处长也作了重要讲话，他对学院2011年的工作给予了充分肯定，同时对今后培训提出了明确要求，我们要在下一阶段工作中加以贯彻落实；大会还表彰了在2011年继续教育教学、管理与服务工作中贡献突出的先进集体和先进个人，在此，我代表学院党委、行政向获奖的集体与个人表示热烈地祝贺，同时，也向为学院培训事业付出辛勤汗水的全体教职工表示衷心地感谢！
下面，我谈两点意见：
一、2011年干部教师培训工作硕果累累，亮点很多，可喜可贺
（一）各级各类培训项目全面展开，培训规模与培训人数创历史之最
2011年学院继续教育工作在深入调研中小学干部教师专业发展的学习需求和各类培训项目委托单位的培训需求的基础上，应用干部教师专业发展阶段理论，完善分岗、分层、分类、分专题的继续教育培训项目体系，根据培训对象的特征设计培训项目，全年共完成市级培训、国家级培训、援助性培训、合作培训项目共计77项、教学班371个，培训教育干部、教师总数达到13619人次，是历年来人数最多的，也是覆盖范围最广的。而值得欣慰的是，我们的培训质量没有因为规模的扩大而有所降低，全年各个培训项目均完成预期任务,达到预期目标，可以说是向上级主管单位和我们的培训对象递交了一份令人满意的答卷。
（二）保持已有优势，注重创新性培训，通过品牌项目建设推动市级培训项目质量的提升
2011年，学院继续巩固“绿色耕耘”、“春风化雨”、“市级骨干”、“祥云行动”、“名校长工作室”等传统项目的优势作用的基础上，通过传统项目的品牌效应，提高我院校长教师培训的影响力，从而带动其他培训项目质量的全面提升。在此基础上，基于对教师专业发展阶段理论研究，强调按需施训，突出实践导向，深入开展了培训者培训、中小学教师教育技术能力、学科带头人与骨干教师培训等项目的创新性培训，市级培训项目整体质量得到提升。
（三）国家级培训项目广受好评，援助性培训与委托培训质量呈良性上升趋势
2011年学院继续教育任务的顺利完成，不仅有力的促进了北京市普职成教干部、教师的专业发展、促进首都教育的优质、均衡发展，同时通过“国培”、“援培”和“委培”项目，在全国培训领域亦起到了示范引领作用，其中部分项目邀请了教育界名家、名师，使我们的培训既提升了专业层次，又开阔了知识视野，增强了首都优质教育资源的辐射力与影响力。
“国培计划”培训管理者团队研修项目已连续3年由我院承办，项目在需求调研的基础上，将培训主题从往年的“培训管理工具箱”进一步聚焦到“培训管理方法库”，以满足学员岗位工作需要，解决了当前“国培计划”实施中亟待解决的问题，深受全国教师培训同行欢迎。此外，援助性培训与委托培训项目也呈现出良好的局面，2011年，学院以高度政治责任感，承接了教育对口支援干部教师培训项目，以“首善标准”，科学规划、周密实施，用真情培训、科学培训、高效培训，为受援地区教育管理干部和教师素质的提高、教学质量的提升及教育事业的不断发展和社会长治久安作出应有的贡献。合作培训方面，学院坚持高标准、严要求、科学管理的体系，通过承办京外项目，为我院项目管理人员积累了短期集中培训的管理经验，也为我院教师与外省市学员和培训同行的交流提供了业务平台，这对反哺北京市级教师培训工作将产生深远影响。
（四）培训管理进一步科学，“五统一”带来新气象
去年，学院全面加强和完善培训管理，培训管理的规范化和科学化水平有了提高。按照“统一项目申报、统一项目标准、统一经费管理、统一服务保障、统一考核评估”的基本原则，最大限度地整合培训资源，完善管理机制，调动全院教职工的积极性。进一步完善继续教育项目管理制度，陆续出台《北京教育学院继续教育项目管理办法》。开发继续教育项目管理系统平台，提高管理效率。不断完善继续教育质量评估体系，有效组织教学管理人员的院本培训，培训科学管理在逐步深化，发展的势头是好的。
（五）培训经费保障有力，再创历史新高
据统计，2011年学院各级、各类培训经费近一亿元，成为历史新高。巨大的数字背后承载的意义重大，这一方面体现了党和国家对基础教育校长、教师培训事业的莫大重视，饱含了教育部、市委教育工委、市教委、市财政等上级主管部门对我们学院的极大信任与支持，另一方面也从侧面说明了学院培训规模在不断扩大、培训任务在不断加重。当然，我们应该清醒地认识到，财政的有力支持，既是我们做好培训工作的动力与保障，也是一种有益的鞭策，我们更应该以百分之百的努力做好此项工作，向上级主管部门、向我们的中小学一线校长、教师交上满意的答卷。
二、优质的培训质量是学院可持续发展的生命线，需全院教职工上下齐心、共同努力
在学院“十二五”规划中，我们明确提出要实施“培训质量提高工程”，这是一项着眼长远、立足当下的具有战略意义的重要工程。今天已把“培训质量提高工程实施方案”发给大家，钟祖荣副院长也做了很好的动员部置，全院所有部门、全体教职工都要对此高度重视，真正把培训质量的提高做为学院的大事抓好。
（一）质量是培训的生命，优质的培训质量是“特色鲜明”、“品质卓越”的核心
培训是学院的主业，质量是培训的生命。在学院“十二五”改革和发展规划中明确提出实施“培训质量提高工程”，提出要保障培训质量，打造培训品牌，要建立和完善培训管理制度。去年1月，学院第二次党代会提出“建设特色鲜明、品质卓越、国内示范引领、国际开放合作的校长教师研修高地和基础教育党建研究中心”的总体目标已经深入人心、广泛认同，而只有上乘的培训质量才能彰显鲜明的特色，只有优质的培训质量才能诠释品质卓越，培训质量的优劣将关乎学院总体目标能否实现，也将关乎学院未来事业发展的走向，从某种意义而言，更关乎着在座的每位教职工的职业发展与个人利益。
质量意识要深入人心，要通过宣传、通过制度来提高，更重要的是培训者自身的能力和素质，这其中包含的是事业心和责任心。要有崇高的责任感和主人翁意识，爱惜北京教育学院的声誉就像爱护我们自己的声誉一样；要通过自己的人格魅力和学识魅力体现我们的专业精神和专业追求。要提高教师的研究能力、培训能力、执行能力、实施能力和调控、管理能力，总之要全面提高教师的培训胜任力。正是这些提高质量的追求，绘就了学院特色鲜明、品质卓越的美丽画卷。
（二）提高培训质量是学院核心价值追求传承与发扬的保障，是打造卓越培训项目品牌的关键
学院文化建设的核心是培育学院精神，学院精神的精髓是学院的核心价值观，提高培训质量是学院核心价值追求的重要体现。“敬业垂范、博学笃行、求实创新”十二字院训凝结着集体的智慧，十多年来，全院教职工秉承这一院训精神，为实现共同的理想信念不断地努力着。随着学院中心工作由学历教育向继续教育的转轨，“心系首都教育，造就首都教育家；情系学院发展，营造教师发展摇篮”成为了全院教职工的共同价值追求，而这些精神的传承与发扬，需要优质的培训质量与专业的培训水准作为前提与保障。
学院的培训品牌是学院在干部教师培训过程中逐步形成的，是具有良好的口碑和影响、具有特定质量水准与文化底蕴及识别符号的一种重要的无形资产。品牌是学院的名片，是对外交往的大使，是学院文化建设的重要符号。而卓越品牌的形成与维持，需要培训质量的持续依托与支撑，没有优质的培训质量，培训品牌无从谈起，学院在北京市乃至全国校长教师培训领域中的引领与辐射作用也无从发挥。
（三）提高培训质量需要从全局考虑，从细节入手，需要各部门齐心协力、齐抓共管、狠抓落实
从全局考虑培训质量提高的问题，就是需要我们站在学院事业发展的高度，站在校长、教师专业发展以及整体素质提升的高度，站在实现教育事业现代化的高度来看待，这的确是一项意义深远的战略性问题，但是付诸实施，更多的是要体现在具体的工作之中,需要脚踏实地，需要从细节着手。
著名的木桶理论是这样说的：一个木桶所承载的水量，取决于组成它最短的那块木板。同理，学院整体培训质量的高低也取决于每一个部门的工作水准。学院校长、教师培训工作是一个复杂的系统工程。培训作为一种人力资源管理的活动，不是单一的教学工作，而是与行政管理、后勤服务管理共同构成的一种大的管理层面上的矩阵。因此，培训质量的提高应包含的是教学、管理、服务水平的共同提高，这三方面哪一项都是决定培训成败的关键。从单一项目的立项申报到最终的绩效考评，学院相关职能部门、二级学院、系室都参与其中，项目的顺利实施是多方合作的结果。2011年，学院继续教育管理文件相继出台，各二级学院也成立了继续教育管理小组，其目的就是希望创建一种教学、管理、后勤三方齐心协力、齐抓共管从而确保培训质量稳步提升的良好格局。在这里，我再次提出要求，希望各部门负责人提高认识，高度重视“培训质量提高工程”建设，把提高质量作为中心工作抓稳抓实，履行各自职责，加强沟通合作，不断提升学院在校长教师培训领域的声誉，更好地促进校长教师专业化发展。
我还想再强调一下，就是提高培训质量要狠抓落实的问题。一个方案、一件工作，方案写得再好，不落实等于零。抓质量，要认认真真做扎实，对大项目把握方向，要从二级学院领导、学科负责人、项目负责人开始抓落实，落实很重要，落实，就是落到实处，做得实在。比如，我们进行培训方案设计，要进行需求调研和分析，这是我们提高质量、精细化培训的基本前提。要解决真实的，接近本质的问题；满足教师真实的需要，激发内驱力；根据调研结果和学员的情况，确定恰当的培训目标；要深入进行培训主题、培训课程、培训方式、培训成果展示、培训评估与检测，这都是需要下功夫深入进行研究的，工作不深入就不可能有优质的培训，每一项工作都需要用专业的精神精雕细刻。我们特别要关注不同阶段教师的特点，跟教研的不同在于教研关注当下，我们既关注当下，也关注教师发展的未来和教师职业生涯的幸福程度……这对于培训者而言是需要付出更多精力和智慧的。没有这些，谈得上提高质量吗？又比如，聚焦培训主题，让培训更加精细化，这需要聚焦和细化主题，做深入研究，涉及主题的延续性和培训的针对性，不深入谈得上提高质量吗？再比如，我们现在强调培训创新，要丰富培训形式，不论是案例式教学还是课例研究，不论是交互式培训还是参与式教学，不论是情景教育这是讲授式培训，都需要我们深入思考，改变单一培训方式，各种活动交叉使用，丰富培训形式，给予教师更多的实践机会，这些都需要扎扎实实地去干好。
还有各职能部门本身的管理机制与文化建设也非常重要，该管的要管住，该服务的要优质服务，说办我们就把事办实，要提高效率，减少摩擦；机构本身的运作不良，会消减教师的培训热情；管理部门、二级学院、项目组、教职工应形成很好的合力。管理的力量和培训执行者的力量形成合力，我们才会有更高的质量。要让管理更科学、更简洁、更高效，我们要提高管理效率，降低管理成本，要让学院文化的力量成为提高培训质量的内驱力。
有句话是这样的：“大合唱中没有自己，只有我们。”我理解，提高质量，需要每个岗位、每位教职工共同努力来实现，不论我们处于哪个声部，在大合唱中只有“我们”，我们把每个人的工作做好了，才能咏唱出学院“大合唱”的优美旋律，才能共同创造学院培训事业的辉煌。
老师们、同志们，2011年，在学院党委、行政的正确领导下，在全院各部门的共同努力下，我们圆满完成了大规模、高水平、多层次的校长、教师培训任务，取得了令人振奋的成绩，为北京市中小学校长、教师“十二五”继续教育规划任务的顺利完成打开了良好的局面，奠定了坚实的基础。2012年，学院将继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设特色鲜明、品质卓越、国内示范引领、国际开放合作的校长教师研修高地和基础教育党建研究中心这一总体目标，以提高培训质量为重点，不断提升培训能力、管理水平和服务水准，为促进首都基础教育均衡发展和校长教师队伍素质的提升作出新的、更大的贡献，以更加辉煌的业绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
强化危机意识，提高培训质量
——在学院2012年继续教育绩效评估总结表彰暨培训质量提高
工作启动会上的讲话
副院长 钟祖荣
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一、2011年培训项目的成绩、特色与反思
2011年是实施北京市及学院十二五培训规划的开局之年，根据北京市《关于十二五时期中小学干部教师培训工作的意见》中提出的“专业引领、突出重点、开放多元、服务教师”的原则，以及学院十二五规划提出的“实践取向、专业引领、优质服务、开放创新”的工作方针，全院教职工在学院党委行政班子的领导下，团结一心，以高度的责任感，以开放创新的思路，整合各方资源，认真实施各类干部教师培训项目，圆满完成了各项培训任务。
在2011年中小学干部教师培训项目整体安排和实施过程中，形成了一些新的特点，主要有：
（一）分段分层，形成培训体系，扩大高中学员规模，增强层次岗位的针对性。
（二）关注需求，聚焦主题，课程设计结构化，主题式培训渐成趋势。
（三）模式创新，方式改进，项目互动，异地合作，开发培训工具。
（四）开发网络课程，利用网络，进行指导和管理。
（五）成果及时汇集，加强简报宣传，注意总结展示，体现研训一体，形成了若干研究成果和论著。
（六）强化管理，落实“五统一”原则，统筹协调不断完善。
当然，由于新的培训体系开始实施、管理方式进行了调整以及培训者队伍中新手不断补充进来等情况的出现，我们在培训管理、实施等方面也还存在这样那样的问题。这些新情况、新问题亟待我们研究解决：在管理方面，管理的流程还需要细化设计、及时定型；各项目各学科各学段之间的衔接、交流与比较还要系统化；在实施方面，招生的协调工作与学员工学矛盾仍然需要采取有效措施；课程的针对性、实践环节指导的有效性、研训一体意识还需要增强。
二、进一步提高培训质量的重要性和紧迫性
学院“十二五”改革和发展规划中提出了实施“培训质量提高工程”。本学期初，学院教务处牵头草拟了实施方案，并组织了多次征求意见会，各方面建言献策，不断完善方案。
首要的问题是为什么要进一步提高培训质量？简单说是两方面的需要，一是首都教育发展的要求，二是学院自身发展的要求。
到2020年，我们要进入人力资源强国行列，对高等教育质量提出了新要求。胡锦涛总书记在
其次，是学院自身发展需要。学院是以干部教师培训为主业,以“特色鲜明、品质卓越、国内示范引领、国际开放合作”为目标,以培训的专业化为追求的一所有特色的培训院校。经过近60年的实践积淀，经过近10年的培训创新，我院在干部教师培训的整体水平上走在全国的前列，得到了多方面的肯定。但是我们也清醒地看到，无论是我们的培训管理，还是培训教学，无论是我们的科研学术水平与学科发展水平，还是教职工队伍的素质水平，还有管理与服务水平，都还有许多问题需要大力改进。当前，国家高度重视干部教师培训，大力推进国培计划，并不断规范创新，即将推出国培计划课程标准、项目管理指南、资源建设标准等，完善培训机构资质评审、项目实施方案评审，各类院校积极参与并创新，形势逼人，我们决不能满足现状、止步不前，决不能对问题熟视无睹、漠然置之。唯有不断完善，不断提升质量，才有我们的出路。
三、提高培训质量工程的主要任务和内容
我们需要在哪里提高？总的说，我们要全面提高和重点突破结合起来。全面提高的是我们的培训教学、管理与服务，即中心工作与服务工作、内部管理与外部协调等。这需要多方面努力，全员参与；另一方面，由于时间较短，我们要聚焦培训的关键环节和薄弱环节，力求有所突破，确有实效。
实施方案提出6个方面，10个关键事项的任务和内容。
6个方面是需求调研、课程开发、模式方式创新、绩效评估、管理与服务、教师队伍发展。
第一，需求调研。我们在满意度测评中发现，多数项目的需求满足度低于项目整体满意度，这说明我们的需求的把握与满足方面还要下功夫，大力提高培训的针对性。在需求调研方面，我们有体制性的难点，即先立项目定方案再招生；有需求调研方法掌握不够的问题；有对需求调研重视不够、认识不当（认为需求调研就是开班前的事情）的问题。针对此问题，我们主要抓需求调研方法的掌握运用这一事项，希望研制需求调研的方法技术，并希望项目参与人员掌握并运用到项目中，真正掌握一线干部教师的真困惑、真问题、真需要，并切实予以解决和满足。
第二，课程开发。课程是培训的核心，课程的内容质量关系培训质量。我们在课程方面也有许多要完善的，一是部分项目课程缺乏结构和体系性，存在一定的随意性；二是课程结构不够平衡，学科内容相对较多，关于学生的、教育的课程相对较少；三是课程内容的深度、联系实际的程度不够，案例不够丰富有效；四是新课程开发数量不够。针对这些问题，我们抓两个事项，一是构建培训课程体系，目前基本完成，后面是运用的问题，设计方案时要参照课程指南；二是推进重点学科建设，开发一批新课程，要选择一批有价值的单元课程，按照前沿理论研究、需求调研、课程资源开发、试讲完善等环节进行开发。在课程开发中，我们特别关注一线管理与教学案例的采集与编写，希望引起大家的关注。此外，也还要开发一批网络课程，用好现有的网络课程。
第三，培训模式方式创新。培训本质上主要不是知识和经验的增加，而是借助知识和经验等载体，提升学员的实际能力，具体说是分析问题、解决问题的思路，思维方式与行为方式，教育理念与价值追求。提高培训的实效，必须改变学习方式和教学方式，以问题讨论、实践反思、案例分析、技能训练、思维训练、问题研究、视野拓展为主要方式。《意见》中也特别强调了“强化实践育人环节”，建设好实践基地等。这方面我们抓两个关键事项，一是各项目培训模式的总结提炼。这有一些代表，诸如工作站的有指导的观察学习与实践学习模式、脱产项目的测训摩练测用的技能训练模式、骨干培训的问题研究模式、绿色耕耘的理论学习、实践追踪、成果展示三段模式等，但还需要发展完善。二是培训方式方法创新展示活动，计划在今年录制一批方式创新的课，明年集中展示、学习并推广。
第四，质量检测与评估。《意见》中提出“完善人才培养质量标准体系”。目前市级绩效评估十分强调绩效的考核，占55%；强调有数据有证据，效果符合目标，这是个重要的引导信号。目前在绩效方面，我们也有一些不足，主要是有成果数量统计缺乏成果质量分析；缺乏成果评估的指标体系；质量评估的工具不完善。针对问题，我们抓两个关键事项，一是过程性的质量监控，诸如方案评审、督导检查、课程教学测评、满意度测评等，包括对学员的考勤管理、学习与作业管理等；二是质量评估指标体系与工具的研发和运用。指标体系包括：师资、课程的指标，学习成果的指标。工具主要针对学习结果和行为变化两方面，研发评估的题库，用于学习效果的测试评估。
第五，管理与服务。包括两个事项：一是培训管理，继续推进五统一的项目管理，完善相关环节和措施；研制培训质量手册，把项目管理的标准、质量要求、工作流程文本化，便于掌握；完善继续教育项目管理信息化平台，提高管理效率。二是教学与服务的设施，包括远程教学平台的完善与运用，各类培训教室和设备的完善，培训的后勤服务与安全保障等措施。
第六，基于培训师标准的培训者培训，加强队伍建设。研制培训师标准，按照培训师的胜任力模型，开发培训课程，开展培训者培训，进一步提高培训教学、管理、服务的能力。培训者个人要找好定位，做好发展规划，在培训工作中实现与学员共同成长，努力成为培训的行家里手。特别要强化研训一体的意识，加强培训的研究，及时把培训中的成果进行整理提升，提高对学员成长规律、培训规律的把握程度。
我们期待通过六方面的改进，达到提高项目培训质量、提高培训者素质、完善项目内部质量管理体系、完善项目外部质量保障体系、初步形成全面质量管理保障体系和新的培训项目品牌的“两提高、两完善、两形成”的目标。
四、实施培训质量提高工程的主要原则和措施
如何实施？总体是希望提高工程的实效性。
第一，统一认识、统筹实施、全员参与、分步推进。统一认识即全院上下要认识质量工程的意义、任务、内容、步骤，并在近期学习、讨论，提出完善的意见，在月底提交建议，把学习、讨论的过程变成统一思想认识的过程。统筹实施，是培训质量提升工程由学院继续教育领导小组统一指挥，并把质量提高的工作与学院各方面工作有机整合起来。全员参与是全院教职工为教师培训质量工程作出贡献，相关职能部门、各二级学院、教学系和项目团队四大主体根据任务要点制定各自行动计划，明确工作任务和行动措施，加强指导，具体落实。分步推进，是根据计划，分阶段、分步骤推进培训质量提升工程，一个时期突出一个重点，逐步实现预期目标。
第二，加强研究，改革创新，按照研-训-作-评的工作路线，突破培训质量关键环节。将培训质量提升工程与学院学科建设和培训质量保障体系等课题研究结合起来，组织团队，研究培训需求调研工具，研究学科问题与培训课程，创新培训模式方式，研究评估指标与评估工具，研制培训者标准。以相关研究为引擎，形成质量优化的工具，对工具的使用进行培训，以人员培训促进工作，对工作效果进行评估。
第三，完善机制，鼓励创新，表彰质量提高先进。学院对培训质量提高工程所涉及的关键事项的开展，予以相应经费支持，有关职能部门、二级学院、项目团队，可根据实际工作需要，提出年度活动方案与经费申请，纳入学院整体预算。以年度项目绩效考评与表彰为载体，逐年检验培训质量提高工程推进的效果，对在质量提高方面作出成绩的教职工进行表彰和奖励。
老师们，培训质量是我们生存的基础，培训质量是我们生命的价值。希望我们以质量提高工程的实施为契机，做好学院2012年各类干部教师培训项目，以良好的培训绩效证明工程落实的效果。希望我们珍视质量，想方设法提高质量，实现学院的持续发展和我们自己的人生价值。
谢谢！
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