北京教育学院固定资产清查工作总结

 

按照市教委资产清查工作部署会会议精神及《北京市教育委员会关于印发2012年市教委所属预算单位资产清查工作实施方案的通知》（京教财〔2012〕7号）的要求，在学院的统一领导下，全院各二级学院、各职能处室统一认识，通力配合，从 2011年 11月 1日 到 2012年 3月 31日 ，对全院固定资产进行了两次自查，目前资产自查工作基本结束，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，全员参与

学院现有7个二级学院，18个行政部门，在职人员555人。在国有资产管理方面，初步建立了学院和部门二级联动管理的管理体系。

全院新一轮岗位聘任结束后，随即成立学院资产管理工作领导小组，组长由院长亲自担任，副组长由主管资产工作的副院长担任，成员由学院办公室、纪监审处、财务处、工会、国有资产管理处、总务处、图书馆负责人、各二级学院分管资产管理工作的副院长、法人实体代表和我院的民主党派代表组成。

领导小组下设工作办公室，办公室设在国有资产管理处，办公室主任由国有资产管理处负责人担任，成员由国有资产管理处物资设备科全体成员、各部门资产管理员和各法人实体负责资产管理工作的人员组成。

二、全面部署，精心安排

3 月7日 ，学院召开固定资产考核工作启动会暨布置全市资产清查工作会。院长李方、副院长许志矛出席会议并讲话，资产管理工作领导小组成员、各部门相关负责人、资产管理员全部参加会议。

李方院长对资产清查和资产管理考核工作提出了明确的要求，一是广大教职工要发挥主人翁精神，做好此次资产清查和考核工作；二是要转变观念，在重项目、重经费的同时，要重视资产管理，增强节约意识；三是在资产清查过程中挖掘典型，表彰先进，树立榜样，推动全院资产管理工作向前迈进。

许志矛副院长在讲话中要求各部门：一是高度重视该项工作，健全管理制度；二是加强管理，提高资产使用率，做好日常维护工作；三是资产管理员要认真落实责任，工作中要注重细节。

会后，考核工作小组研究并提出了资产管理工作考核的评价内容和评价标准。

三、全面清查，细致认真

我院开展的资产清查工作，适逢市教委所属预算单位资产清查文件的下发，因此，我院与市教委部署相契合，具体结合我院情况将资产清查工作分为自查、互查、考核三个阶段。

（一）部门自查阶段

即学院各二级学院、各职能处室对照资产管理部门提供的固定资产清单，对所有设备逐件进行清点，做到全面彻底、不重不漏，切实摸清“家底”，并全部粘贴条形码，要求所有设备的使用落实到人，重点检查是否存在有物无账和有账无物的现象。同时，就本部门在资产管理工作方面的队伍建设、制度建设，公用设备管理，借用设备手续、资产交接手续等方面进行研究，出现问题及时整改。

各部门按照 3月 7日 动员部署会的要求，积极行动、认真落实。在日常教学、业务及行政工作较为繁忙的情况下，各二级学院、各职能处室合理调配人力、安排时间，确保自查工作的进度和质量。如：信息与远程教育学院多次召开班子会，专题研究资产清查工作，对多年未清理的设备库进行清理；学院办公室为了不影响日常工作，利用下班后的时间，加班加点进行清点；安保处更是将大量监控等高危设备的条形码造册进行管理。

由于广大教职工的支持和理解，学院资产部门自查工作进展顺利，收到了良好效果。

（二）实地互查阶段

学院将25个二级学院、职能处室和实体按工作性质分为六组，同时将学院资产管理工作领导小组和工作办公室成员也分为六组开展实地互查，重点检查各部门自查工作的落实情况，对自查阶段工作落实不到位的部门及时提出要求和整改建议。国有资产管理处组织专门人员主动深入一线，多次对互查工作进行指导，现场解决问题或提出具体改进意见。

考核小组进驻各部门时，各二级学院、职能处室负责人介绍了本部门资产管理工作的情况，重点介绍开展资产自查工作的情况，提供了部门资产清查报告和资产清查考核内容中涉及到的支撑材料，并指出本部门存在的问题及不足，提出了今后努力的方向，达到以查促管、以评促建的目的。

（三）综合考核阶段（清查总结）

学院管理工作领导小组结合各二级学院、各职能处室自查情况和资产清查考核小组实地考核情况，按照此次资产清查工作的总体要求，梳理清查工作中发现的问题，分析研究产生问题的原因，总结资产管理工作中的经验，为今后的固定资产管理工作打下基础。

四、准确按时，摸清家底

在学院的统一领导下，在全院各二级学院、各职能处室的积极配合和支持下，对学院现有固定资产状况进行了全面梳理。截止至 2011年 12月 31日 ，学院共有物资设备（不含房屋和图书）共计26560台件，总金额为8206万元；按固定资产类别分类：设备类共计9237台件，总金额为7311万元；家具类共计17323台件，总金额为895万元。

五、反思工作，查找不足

此次资产清查工作，基本做到了全覆盖自查，摸清了“家底”，取得了阶段性成果。但同时也暴露出我们在管理过程中存在的一些问题和不足。主要表现在以下方面：

（一）对资产管理的认识不足

具体表现为：

1．个别部门分管资产的负责人和资产管理员不能保证参加学院资产管理业务培训，对资产管理工作的重要性缺乏足够的认识。

2．由于人员变动时的资产交接手续不完备，未按要求进行实物盘点，造成清查时牵涉的人员多，影响了清查工作的进度。

3．个别部门未能按时完成每年年底全院布置的清查工作，或完成得不彻底，造成累积的问题过多，给清查工作带来不利影响。

（二）部门资产管理员的作用发挥不够

具体表现为：

1.资产管理员多为兼职人员，部门对其岗位职责重视程度不一，造成日常管理工作中资产管理员履职程度有差异。有的资产管理员分身乏术，无法全身心投入到资产管理和资产清查工作中。

2.有的部门领用人员随意性较强，领用的资产存放地点不详，给资产清查工作造成困难。

（三）设备调备手续不全

具体是：

1．有些部门内部没有公用设备领用手续，造成在此次清查中查找困难，影响了清查工作的进度。

2．个别二级学院配备给教学人员的设备没有办理领用手续，造成资产下落不明、无法查找的局面，影响了清查工作的质量。

3．外单位捐赠设备、获奖奖品，未及时办理固定资产入账手续。

六、明确方向，加强整改

根据此次固定资产清查中发现的问题，我们将进一步明确国有资产管理的方向，加强整改，具体将通过以下四个方面努力。

（一）加强队伍建设

从人员的专业化培训入手，逐步建立高水平的管理队伍。针对学院现有资产管理人员的队伍结构及分布情况，将专业培训和日常指导相结合，提高资产管理人员的专业管理能力，适度充实专业管理人员。部门兼职资产管理员，要负责本部门所有固定资产的领用、日常保管和报废等手续，并配合资产管理部门做好清查、统计等工作。

（二）完善制度建设

逐步建立系统、透明、规范的资产管理体系，强化责任意识，落实责任制。细化固定资产管理工作的程序，从申请、采购、调剂、处置及资产库等方面，细化各环节的工作流程，并保证手续清楚，责任落实到人。要求部门负责人交接时必须进行固定资产盘点，确保资产的安全和完整。

（三）强化预算管理

按照资产管理与预算管理相结合的要求，认真执行上级部门制定的配置标准，根据学院事业发展的需要以及固定资产存量状况，特别是现有资产的新旧程度制定购置计划，合理安排并有效使用专项资金，提高资产的使用效率，改善办学条件，促进节约型学院建设。

（四）提高管理水平