供稿： 时间：2011-09-15
经受新考验、应对新挑战，
开创“十二五”发展良好局面
——在北京教育学院2011年暑假干部工作会暨
干部培训会上的讲话
党委书记 马宪平
（
同志们：大家好！
暑期即将结束，新的学期就要开始了。党委利用开学前召开学院中层干部会，进一步学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和传达市里各种会议的精神，明确下半年工作的主要任务，以此振奋精神、凝聚力量，是十分必要和重要的。另外，市委组织部和市委教育工委也来宣布了杨志成同志的任职决定，欢迎志成同志加入到学院的集体中来。刘建书记在任命会上发表了重要讲话，我们要认真学习领会，贯彻执行。
上周，党委利用假期组织中层干部分两批赴延安进行为期四天的党性教育专题培训，一路风尘、一路感悟。我们不但在革命圣地延安进行了学习考察，重温了中国共产党人在战争年代艰苦卓绝斗争的光荣历史；而且领略了祖国山河之壮美，祖国母亲河黄河壶口瀑布带给我们无比震撼；古城西安也带给我们不尽的历史回味。行程中大家相互交流，歌声不断，增进了彼此间的团结和理解。带给每个人的体会不尽相同，但我想至少在三个方面同志们会有所收获。
第一，党性得到锻炼。延安之行通过实地参观宝塔山、枣园、杨家岭、王家坪等革命旧址，聆听专题报告，使同志们在感性与理性、历史与现实、继承与创新、感动与行动的各个层面获得体会，加深了同志们对加强党性修养、弘扬延安精神现实意义的理解，这会给大家带来新的思考和感悟，是十分有意义并有效的党性锻炼的良好方式。
第二，理想信念更加坚定。在延安学习考察期间，我们听了延安精神的专题报告，参观了延安革命纪念馆和革命旧址，对延安精神有了更深入的理解。延安精神的原生形态给我们深刻启迪，不论是为崇高理想而奋斗的抗大精神，自力更生、艰苦奋斗的南泥湾精神，实事求是的延安整风精神，还是毫不利己、专门为人的白求恩精神，全心全意为人民服务的张思德精神，只见公仆不见官的公仆精神，它们彼此都不是孤立的，它们构成了延安精神的基本要素。使我们明白了坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂，解放思想、实事求是是延安精神的精髓，全心全意为人民服务是延安精神的本质，自力更生、艰苦奋斗是延安精神的标志。要让延安精神放射出新的时代光芒，我们还必须不断加强理论、政治、道德、纪律、作风修养，经受住新时代的考验。
理想信念高于天，是延安精神的核心内容。在物质生活条件极度匮乏的条件下，是革命先辈坚定的理想信念，使中国的革命事业度过重重难关，取得最终的胜利。中国革命的胜利，一定程度上就是理想信念的胜利。
在当前市场经济的条件下，作为党的领导干部，如何抵御形形色色的利益诱惑与侵蚀，关键在于理想信念是否坚定。延安之行使我们认识到，只有具有坚定的政治信仰与百折不挠的革命意志，我们才能战胜一切艰难险阻，实现中华民族的伟大复兴。理想信念不是一句口号，她贯穿于你日复一日、年复一年的工作实践中，贯穿于你的为人、做事、修行之中。
第三，艰苦奋斗精神有所增强。延安之行我们在缅怀先辈们丰功伟绩的同时，共同颂扬当年创业者们谱写在中国大地上的自力更生、艰苦奋斗的不朽赞歌。“正己而后可以正物，自治而后可以治人。”延安时期，党的领袖们以身作则、率先垂范的精神，为我们的党员干部树立了光辉的榜样，留下许多脍炙人口的佳话。住窑洞睡土坑，小米饭南瓜汤，种粮养猪纺线线，衣打补丁学马列……就是在这样的条件下，我们坚定理想信念，打败了国民党，建设了新中国。现在条件好了，但艰苦奋斗的精神仍有重要的现实意义，艰苦奋斗精神不是某个时代特有的精神，而是与人类社会发展同在的。邓小平同志曾指出：“在艰难困苦的时候需要艰苦奋斗，在物质条件优越的时候也需要艰苦奋斗”。(《邓小平文选》第3卷)
我想艰苦奋斗精神应主要包括一种斗争精神，即不怕艰难困苦，英勇顽强去战胜困难的精神；一种创业精神，即在与艰难困苦作斗争中，奋发向上、锐意进取、辛勤创业的精神；一种献身精神，即为国家和人民利益乐于奉献、勇于献身的精神。我们的培训、科研等工作也会有各种困难，也有许多条件不具备，同样需要艰苦奋斗。
完成了在革命老区的学习与实践，今天我们坐在这里，回顾、总结、思考、展望我们的工作，实现思想上的统一与提高。
2011年，无论对于国家、北京市还是我们学院来说，都具有不同寻常的意义。全民一心，共同庆祝中国共产党成立90周年；首都培训者同心，合力开展干部教师培训的“十一五”总结与“十二五”规划；全院教职工齐心，顺利完成553名教职工的全员聘任工作，并以良好精神风貌开启学院“十二五”规划的实施。应该说，这一系列工作的完成，都与全院教职工特别是在座各位同志的努力分不开，在这里，我代表学院领导班子对大家的辛苦付出表示感谢！
今年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。讲话全面分析了国内外形势的新变化，深入阐释了党和国家事业发展的新要求，思想深刻，内容丰富，对我们做好党和国家的各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的指导意义。
在看到我们党取得的辉煌成绩的同时，我们应更保持清醒的头脑，认清我们存在的问题，这是避免我们的党陷入盲目性的重要条件。胡锦涛同志在讲话中提出我们党面临的四个考验、四个危险，引起全党的强烈反响和共鸣。这是以马克思主义思想为指导，清醒地分析形势、全面观察自身的重要观点，需要我们结合实际，认真学习领会。
今天我想就领导干部如何经受考验，如何应对危险，与大家做一个沟通与交流。
一、在促进干部教师培训事业的工作实践中经受四个考验
胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，……面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”
“七一”讲话中的“四个考验”论述了我们党在能力建设、作风建设方面面临的挑战，同时也对各级党组织及党员领导干部如何开展执政能力与先进性建设，提出了明确要求。
今年初，党委进行了新一轮干部聘任工作，70多位同志应聘到不同的处级岗位，另外，我们还安排了10位同志在院长助理或部长助理的岗位上工作。2011年处级干部聘任与2008年聘任情况比较，在年龄、学历、职称、工作经验等方面又有所改进和提升。如：从年龄结构上来看，平均年龄45.5岁；具有硕士学位以上或党校研究生学历的比例提高到了51.5%，具有博士学位的占全体中干的4.8%；具有副高级以上专业技术职务的处级干部达到69.7%，成为主导力量；从近半年的工作看，大家倾心投入，努力工作，态度积极，富有成效，大多数同志能够正确对待自己的岗位，认真履职，这也说明我们干部队伍整体素质是好的，工作状态也是好的，是可以信赖和依靠的中坚力量。但同时也要看到，面对不断发展的首都基础教育干部教师培训事业，我们也同样存在着这四个考验，具体呈现在以下几个方面：
（一）干部执政水平（领导能力水平)对学院事业发展产生影响
从目前学院干部的整体水平来看，执政水平（领导能力水平）的欠缺问题还是普遍存在的。首先是决策能力的欠缺。有一部分干部缺乏对工作全面、宏观的认识，只看眼前工作任务，缺乏对工作的统筹规划，缺少战略眼光和宏观思考。有一部分干部在其位不谋其政，为了不承担责任，遇事不敢拍板做主，宁可以延误机遇、耽误工作为代价；其次是学习能力的欠缺。有的干部不愿学习、不善于学习、学不进去，造成思想的守旧与僵化；有的干部欠缺思考能力，对好的做法与经验熟视无睹，做事全凭经验与惯性；有的干部刚愎自用，认识到有益的经验与方法也不愿屈尊向别人学习，影响了自身的工作质量与水平。第三是协调能力的欠缺。有的干部工作方法生硬死板，与其他人沟通合作时形成障碍；有的干部水平不高架子大，一副高高在上拒人于千里之外的架势；有的干部总是考虑自己胜过思考工作，群众的信任度较差。
（二）改革开放形势对学院事业发展提出新要求
干部教师培训事业与国家及首都发展的大环境息息相关，如今的干部教师培训与二十年前、十年前，甚至五年前的培训都会有很大的差别，这种差别很大程度上是由于周围形势的变化造成的。改革开放的大环境拓宽了干部教师的视野，从多种渠道得到的各式各样的信息使干部教师的整体水平与能力有了明显提高，这就对开展培训的教师及培训的管理者提出了新的、更高的要求；其次，为了适应改革开放的形势，基础教育干部教师成长为复合型人才的要求越来越高，这项任务与要求很大程度需要通过培训来实现，对培训内容都有了新的要求；第三，改革开放明显提高了教育的开放性要求，仅仅局限于校园内的面授方式已难以适应，走出去、请进来，网络教学、远程培训、研讨交流、拓展体验等培训的方式方法成为培训开展过程中必须认真思考研究的课题。培训的开放、合作、交融、共赢进入一个多元多彩的时代。
（三）学院事业发展面临市场经济的考验
在座的同志有很多孩子都在上中小学，我现场统计一下有多少孩子正在或曾经在学而思学习过，看到了吧，如果再把新东方和奥校算进去，那人就更多了。我想我以后有了孙子孙女，很可能也要上这个学校的。我上网查了一下，学而思教育成立于2003年，八年的时间，如今在北京共设立60余个服务中心、80余个教学点，覆盖京城各主要城区，拥有的学员数量可以说是难以计数。我有时候在想，一个没有一间教室、兼职教师占绝大多数的学校，如何能取得这样的辉煌？如果具有这样能量的机构参与教师培训工作，我们有什么样的优势与之匹敌呢？事实是，在拥有如此众多的兼职教师，在如此松散的管理方式下，这样一个民办机构通过一种效率很高的方式实现教师水平的最大化。这就是市场经济带给我们的压力与挑战。十几年以前，全北京半数以上教师的专科、本科的学历教育是在我们学院完成的，如今学历教育的生源问题成为困挠我们的极大困难。八年来，我们开展了大范围的首都基础教育干部教师培训工作，确实取得了很可喜的成绩，那么十年后呢？我想我们每个人都应该思考这样的问题，如果没有政府指派给我们的任务，单纯走市场，我们如何生存？生存的会怎么样？我想如果从这个角度出发，可能长期困扰我们的教师干部能力问题、教学质量与水平问题才有可能得到更好解决。培训任务繁重，可能导致了一些人片面追求经济效益，忽视研究，忽视质量，甚至产生倦怠，失去了对工作应有的“敬畏”之情。
（四）环境的深刻变化给学院事业带来新挑战
现在社会环境、学校环境都发生了深刻变化，一花独放、一技独秀的时代已过去。如何保持我们在基础教育干部教师培训方面的领先优势地位，如何实现党代会提出的“特色鲜明、国内领先”的目标，我们必须认真审视我们的外部环境，做出积极的对应，有所为有所不为。首都各高校越来越重视中小学的教师培训工作，北大、清华、北师大、首师大都陆续承担了首都干部教师的培训任务，各类高校加入培训的积极性、主动性日益高涨；社会培训机构也跃跃欲试，要力争在基础教育干部教师培训中占有一席之地。当然我们不可能穷尽所有的培训，但对环境的变化必须有充分的研究和分析。你今天可能感觉不明显，若不未雨绸缪，明天就可能丢失阵地。
针对考验如何应对是我们必须思考的问题，我们必须不断提高领导水平与执政能力。
领导水平这个词对于我们并不陌生，经常会有群众说到，这个干部水平低，那个干部水平高。这其中说的水平指的是就领导水平，也就是领导干部在综合素质包括政治素质、思想道德、领导理念、领导能力、人格魅力等的影响下，显示出来的综合水平。
领导水平与执政能力是领导干部面对纷繁复杂的形势时，能否应对考验的硬件条件，具有关键作用。大家应在三个方面下功夫：
第一，是不断提高自身的决策能力。
决策能力，是根据事件、环境与信息的状况，对预定目标与行动方案做出决断的本领。对于领导干部来说提高决策能力，减少决策失误，是至关重要的。
1．要提高自己的观察能力。观察能力，是全面、迅速、准确、深入掌握事件特性的能力。我们有的干部，为什么在处理一些问题的时候出现偏差，甚至好心办坏事儿？我觉得根源还是观察力的问题，只看到事情的表面、只看到事情的一个方面，甚至看到的是事物的假象，如果在这样的基础上处理问题，工作方法与产生的结果必然是错误的。
2．要提高自己的分析能力。分析力，是对决策的目的、环境、效益进行分析，为做出正确决策提供依据的能力。同志们可能有这样的经验，当我们面对一个突发事件，做出的决定越快，错误的可能性越大，这是什么原因呢，我觉得关键问题就是少了分析的环节，或者是我们也做了简要的分析，但因为不得要领，没有分析出正确的要素，因而产生了不正确的做法。
分析力不是与生俱来的，需要我们在工作实践中不断学习与提高。在分析的过程中应注意三个方面。首先，要综合内部条件与外部条件，采取内外因结合的方式进行分析。其次，分析时要综合整体利益与局部利益，统筹考虑，最大限度地实现整体利益与局部利益的统一。比如我们上学期一直在做的薪酬分配方案，不能仅仅考虑一个群体的利益，也不能不考虑任何一个群体的利益，与此同时，更要考虑学院的整体利益。所以最终的方案从某个群体的利益上看，没有实现最大化，但正因为综合了多个群体的利益与要求，反而容易被大家所接受。第三，要综合眼前利益与长远利益，有时某个决策可能从眼前看利益非常明显，但从长远看却会产生不良的影响，我想这种时候，我们要懂得舍弃，要把目光放远，不要被一些近期利益所迷惑。各个二级学院的老师们都应该有一些体会，每个系、每个教研室从学历教育那时起就存在因人设课的现象，这个事情从一定角度说也可以理解，都是同事，怎么可能让有的人撑死、有的人饿死呢？但是我要说，这种现象实际上是以牺牲教学质量为代价的，从长远看产生的不良影响是十分深远的。
3．要提高自己的判断能力。判断能力，是指准确地对事物加以肯定或否定的才能。作为领导干部，我想我们每天都要面对各种各样的意见、建议做出判断，这其中也包括要对自己的分析进行判断，在这种时候，判断是否正确，成为能否做出正确决策的关键环节。
4．要提高自己的总结归纳能力。总结归纳能力，是从个别事实趋向一般结论、概念的思维过程，又是从较低级规律上升到较高级规律的思维过程。我们有的干部提高的比别人慢，其中一个原因就是在工作中缺乏思考与归纳。一件事情做完了，哪做得好，哪存在问题，这件工作和我开展的其他工作的关系是什么，我如何借鉴这次的经验，总结不足，下次再做类似事情的时候如何能做得更好？这些问题，如果我们每做完一项工作都认真思考，一定会产生不一样的良好效果。我知道在座的有很多同志特别善于思考与总结，每年在不同的期刊上发表很多文章，这种精神非常值得鼓励，希望大家向这些同志学习。
应该说，从2004年我们开展大规模干部教师继续教育以来，八年时间，我们在总结归纳方面还是存在不足的。我知道有一些媒体对我们的工作成绩很感兴趣，想深入地报道一下，可往往由于我们提供的材料匮乏而望而却步。我们能说的就是培训了多少人、开了多少班，究竟我们的培训效果怎么样？我们的培训和其他单位相比有哪些优势，我们近年的培训和往年的培训有哪些变化，最主要的在工作中我们做了哪些深入的研究与思考，这些深层次的东西我们为什么拿不出来？我觉得问题就出在归纳总结这里。7月在学院2010年继教总结表彰会上，李雯、胡玉华老师的发言很精彩，她们摆脱了就事论事、就项目论项目的习惯，较为系统地提炼了从事项目培训的得与失，很有价值。
上面谈到的观察、分析、判断、总结归纳四种能力是决策能力的重要组成部分，当然，决策还应该包括方案设计、工作思路设计等能力。只有将他们有机结合，融会贯通，才能对自身决策能力的提高产生良好的、决定性的影响。
第二，不断提高自身的学习创新能力。
学习使人进步，学习效果的高低取决于学习创新能力的大小，而学习创新能力是领导水平与执政能力的重要表现形式。我多次在中干会上强调学习的重要性，希望大家高度重视。我觉得现在学院的一些干部教师不善于学习，不愿意创新，喜欢干顺手的事情。当然学院也要为大家学习创新提供开放和鼓励的氛围。只有不断学习、不断创新，我们的培训事业才会蒸蒸日上，我们的队伍才会永葆活力。学习创新能力是一个同志走向成熟、走向成功的基础，是个日积月累、由量变到质变的过程。
1．要提高自己知识更新能力。知识更新能力是指改变、优化知识结构以适应工作需要的能力。要具备知识结构更新能力，首先要放眼社会不断学习。
要具备知识结构更新能力，其次应不断拓展知识背景。我们每个人都有自己的学科知识背景，与此同时，我们在长期的工作中也逐步形成了一些实践知识背景，这些背景组合在一起成为我们自身的优势以及与他人存在差别的重要因素。实践知识背景与学科知识背景能够一致是很幸福的事情，我们可以学为所用，并因此具有深厚的理论积淀。但在现实生活中我们看到，很多人这两种知识背景是不相同的，甚至相去甚远，这并不能说是一件坏事，与前者相比，学科、工作两种背景的叠加会使我们的知识背景变得宽阔，形成交叉优势。也就是说，我们通过工作拓展了我们的知识背景。由于这个原因，我们会理解，为什么多从事一些不同的工作对于我们来说是一种宝贵的财富，因为在不同领域开展工作的同时，我们的知识背景也将得到拓展，进而帮助我们有效更新自己的知识结构。朱德同志主要是做军事工作，可是回到延安却做了经济工作，并且通过调查研究，领导开发了南泥湾，取得了边区经济工作的突出成绩。有的同志很怕涉猎新的工作领域，希望始终在自己熟悉的工作岗位工作，这样的同志由于知识背景狭窄，知识更新的速度自然也比别人慢。
要具备知识结构更新能力，第三要避免思维僵化。
思维僵化是知识结构更新的大敌，作为领导干部，分管一摊工作，这一块工作基本上是我说了算，底下同志的意见建议，即使能含蓄地提出来，我也完全可以不听。在这样的环境下工作久了，思维僵化的问题会非常容易显现出来。
如何避免思维僵化呢？首先是要有意识地更改思维坐标。所谓思维坐标是我们开展工作的过程中用以进行分析评价的参照物，参照物一成不变，我们的工作很难有变化与创新。为此，应通过比较的方式看看本部门的其他工作，看看其他部门的工作，看看外单位相同部门的工作，打破仅仅局限于眼前的工作方式，实现思维坐标的多元化。其次是多听取其他同志的意见，要有目的、有意识地与院级领导、本部门的其他班子成员、其他部门的负责同志、本部门的教职工就工作模式、自身工作方法、工作中存在问题进行有效沟通，寻找思维的僵化点，并在同志们的帮助下，尽快从僵化的工作中走出来。要大胆任用年轻同志，并有意识地吸取他们工作中的灵活性与创新性，为己所用，为工作所用。
2．要提高自己的借鉴能力。借鉴能力是参照相关事物的性质和状态来启发和完善的创造能力。
3．要提高自己的协调能力。协调能力，是领导干部通过有效的交往方式与沟通手段，与交往对象真诚合作，增进友谊，建立和谐、融洽、愉悦的人际关系的能力。
美国著名成人教育家戴尔·卡耐基认为，一个人事业成功的15%来源于他的专业技术，而另外的85%则要靠他的人际关系与处世能力。领导干部在工作的过程中，无时无刻不在与人交往，能否有效地沟通协调，成为工作能否顺利开展的非常关键的因素。
在与他人沟通协调的过程中，首先要掌握正确的协调原则。其次要掌握正确的协调方法。
第三，是要不断提高自己拒腐防变和抵御风险能力。
在应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的过程中，仅仅具备较高的领导水平与执政能力这两个个人素质因素是不够的，我们更应具备的是拒腐防变以及抵御风险的方向性能力，而这两种能力需要我们明确认识、深刻体会并系统地学习与提高。
1．要提高自已拒腐防变的能力。
要提高自己的拒腐防变能力，首先要做到敬畏法纪。学院的纪委书记卢晖同志在和大家进行集体廉政谈话时举过一个例子，我印象很深。一个贪官在监狱里算过“七笔帐”，一算“政治账”，自毁前程；二算“经济账”，倾家荡产；三算“名誉账”，身败名裂；四算“家庭账”，妻离子散；五算“亲情账”，众叛亲离；六算“自由账”，身陷牢笼。七算“健康账”，身心交瘁。这就是违反法纪后带来一系列恶果，许多领导干部在腐化前就是因为想这个结果少了，对法纪缺少最基本的敬畏，最终陷入这个深渊。
应该说，敬畏法纪对于领导干部来说，是一个比较低层次的要求，仅仅因为怕所以不做，说明从思想根源上没有认清腐化堕落的危害。但这个具有底线性质的要求其实也是保证领导干部廉洁从政的基础性要求，对领导干部有比较明显的警示作用，应引起我们的重视。
要提高自身的拒腐防变能力，其次要做到戒除贪欲，戒除贪欲的一个方法是对自己要有一个正确的定位，明析自身岗位的责任与义务，明析自己所在的位置可以获得的利益，在获得的利益超出权利范围的时候，认真思索，确定这种利益之所以为己所有的原因，避免因不明就里误入歧途。戒除贪欲的另一个方法是时刻严格要求自己，拦截贪欲、缓冲私欲，做到三慎，即慎独：在没人监督的情况下管好自己；慎微：从点滴做起，勿以恶小而为之；慎初：把住第一次，防止“一失足成千古恨”。
要提高自身的拒腐防变能力，第三要做到修身养性。为什么我们一些领导干部会犯错误，从根源上来讲，就是少了这种淡泊名利、泰然处事的修养与境界。应该说，当今的社会很浮澡，到处都充满着诱惑，如何避免为诱惑所牵制，避免急功近利的思想与行为，必须加强身心的修炼。要做到做事有原则，为人有底线，在相对躁动、诱惑的环境中保持一种淡定、从容。
我们每个人都应静下心来，把修身养性当成人生的重要课题加以思考、实践与总结，并通过这种方式树立崇高的理想，领悟人生的真谛，保持身心健康，把握正确的人生方向。
还有，我们要预防消极腐败带来的危险。与一般的主动腐败、显性腐败不同，消极腐败呈现出隐蔽性的特点，表现为铺张浪费、公款吃喝、债台高筑、形式主义、管理混乱、纪律不严等。消极腐败虽然没有显现为具体的违法乱纪行为，却会对一个单位的风气以及工作效率造成严重的不良影响，损害了领导干部的公共形象和公信力。从这个角度说，消极腐败对干部队伍的危害和侵蚀作用，丝毫不亚于贪污腐败等显性腐败。
2．要提高自己抵御风险的能力。
风险,现代汉语词典解释为“可能发生的危险”。1992年联合国人道主义事务部对风险的解释为：“在一定区域或给定时间段内,由于特定灾害而引起的人们生命财产和经济活动的期望损失值。”风险的种类多种多样，具有隐蔽性、破坏性、爆发性和两面性的特点。
抵御风险的能力,是指减少和抵抗风险所造成的危害和灾难的力量。在党的十六大报告中，首次将提高抵御风险能力作为党面临的历史性课题正式提出。
要提高抵御风险的能力，首先要有忧患意识。国难兴邦，在面对各种各样的困难与挫折的时候，我们的思想处于高度运转的紧张状态，我们的身心时刻准备着去应对各种挑战，这种时候，我们具有很强的生命力与战斗力。最怕的是什么？一片祥和盛世，每个人的思想和行为都是慵懒松懈的。这种时候，我们会轻松地以为，一切都会正正常常、平平安安地有序进行，殊不知，越是这样的时候，越是我们对风险没有预期、没有思考的时候，也正是最危险的时刻。
还谈谈我们的培训，八年过去，每年增长的培训经费，不错的口碑，真的容易使我们沾沾自喜，躺在荣誉上睡大觉。可是这时候，同志们，我真的请大家认真地想一想，我们的工作中是否存在着潜在的风险呢？随便举个例子，这两年在项目实施过程中，有相当一部分入院没几年的年青老师担任着子项目或学科负责人或班主任的重任，这是好事，也是促进青年教师更快成长的重要举措。但这些年轻教师中有很多缺乏行政工作经验，也没有人系统地对他们进行培训，他们在工作的过程中，很多是凭着自身的人生经验与工作阅历，摸着石头过河。这时候，如果出现各种各样的突发事件，谁来告诉他们如何应对呢？在项目管理的过程中，是否有对一些风险的预判？是否有严格的管理制度与管理规范帮助每一名管理者避免我们有可能面对的风险呢？今年初我院受内蒙古自治区教育厅委托，举办国家级教师培训，开班不到两天，培训班一学员自杀身亡，这个责任在对方，我们不追究我们教师有什么责任，但我们应反思，今后这样或类似的突发事件应如何避免，如何把风险降到最低。我觉得这里更可怕的是潜在的“风险”。有的年轻教师觉得培训很容易，做好做坏一个样，重培训轻管理，这里关键还是一个师德问题，你是否全身心的投入问题。)所以我们说，要提高抵御风险的能力，首要的就是要增强意识的培养，如果思想上都想不到，更何谈抵御呢？
要提高抵御风险的能力，其次要具备风险承受力。作为党的领导干部，我们应该在日常的工作、生活中有意识地培养自己风险承受力。一方面要从理论方面提高。下学期我建议可以给大家准备一些危机管理方面的书籍或请一些专门的讲座；另一方面要从实践出发认真研究。我建议大家以部门为单位，针对工作中可能出现的风险点进行研究与讨论，之前我们列的一大本的风险点，希望不要束之高阁，要把它拿出来，认真对照与反思；现实工作中如果出现了什么风险，不管大也好、小也好，希望大家能够积极应对，并在事后针对我们的做法进行认真的分析与总结。如果我们长期不懈地坚持这种理论与实践结合的方式，我想我们的教职工，特别是各部门领导干部的风险承受能力将会得到有效增强。
二、从全面加强干部教育和管理入手，有效防范四个危险
胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”
胡锦涛同志提出的四大危险事关党的生死存亡、社会的和谐稳定、国家的长治久安、民族的伟大复兴。联系学院实际，也事关学院的健康、和谐、可持续发展，需要我们每名领导干部认真领会与思考。
（一）精神懈怠是干部成长的大敌
懈怠意为松懈、懒惰。《颜氏家训》里说：“天下事以难而废者十之一，以惰而废者十之九。”可见懈怠的影响有多么大。
“人是要有点儿精神的”，毛泽东同志的这句话一语中的鲜明地指出：理想信念动摇、革命精神衰退、艰苦奋斗精神淡忘、骄傲自满情绪滋长导致的不思进取与颓废迷茫是要不得的。我们下决心拿出一笔经费组织大家到延安学习延安精神，其目的就是希望大家要弘扬延安精神，永远有一种旺盛的革命热情和工作斗志。现实中，确有一些干部存在这样那样的精神懈怠问题，比如：
1．境界不高，缺乏动力
在我们的干部中有一部分同志过分关注权利地位与物质享受，把当领导干部定位于获得受人尊重的资本与收入的增加，因此一旦获得了想要的利益，自然就失去了奋发工作的动力；有的领导干部为了保住帽子、保住票子，信奉多一事不如少一事的原则，反正我工作上不出错你也不能把我怎么样，将认真履职当负担，得过且过，无所作为。这两种行为都是境界不高、缺乏动力的直接体现，是精神懈怠产生的关键原因。
为了解决这个问题，在干部教育与管理的过程中一方面应通过不断的组织学习，开展长期的教育提高干部的境界与水平，帮助干部做到理想信念坚定，将自己所从事的工作当作党和群众给予信任与支持的事业来完成，将推动首都干部教师培训事业作为我们的光荣与责任；另一方面通过合理的激励和绩效考评制度，激发领导干部认真履职的动力与激情，对那些思想境界不高、精神状态不佳的干部要早提醒、早警示，对确不胜任的同志要下决心进行调整。要把领导干部队伍良好的精神状态作为领导干部管理的基本要求来抓紧抓好。
提高境界、保持良好的精神状态关键还在于个人的努力与提高，希望同志们不断学习，提高政治素养；不断思考，从思想深处理解生存、工作的意义。
2．创新不够，缺少活力
日复一日、年复一年，同样的工作，一成不变的生活，造成许多同志对工作的懈怠。有的同志说，我现在做的工作干了十几二十年了，闭着眼都能完成，就算我懈怠一点儿又能怎么样呢？并不会影响工作质量啊！
其实不然，我们的生活也好、工作也好，不应该也不可能是一成不变的，如果一切都呈现出不变的状态，只能说明我们的思想与精神静止了，只能说明我们失去了积极进取、勇敢创新的精神。这是缺少活力的表现。
什么是创新能力？就是认清目前工作中出现的问题，通过各种措施与方法改变现状，使工作呈现出新气象的能力。创新能力恰恰是改变一成不变的工作，解决懈怠的精神状态的良药。对原有工作的不断调整与改变，就是创新！今天改变一点点，明天改变一点点，长期坚持，事业就会前进一大步。
创新能力虽然与先天素质有一定关系，但主要是后天通过锻炼与培养明显提高的，这就对我们的干部教育与管理提出了新的要求。我们应开展系统的、有针对性的创新能力的培训，对于一些工作中的创新要在全院范围内推广，并通过沟通研讨等方式使其他同志有所感悟与提高。另在绩效考评的过程中应将创新能力作为干部履职的特色工作来评价，在干部队伍中形成争相创新的良好工作局面。
3．自知不明，缺失德力
人贵有自知之明，怕就怕自视不清、自知不明。精神懈怠的另一个原因是自我满足。有的同志无论在语言上还是行动上都表现出这样的情绪：我是这个方面的专家，我的意见是不容动摇的，别人说的建议都没有什么参考价值，工作中听不进别人的意见。骄傲自大，张狂气十足。
为什么我们有的领导干部总是一副难以接近的面孔，为别的部门、别的同志办点儿事儿老大不情愿的样子，我觉得主要是对自己职责中的服务功能认识不清造成的。在工作中如果能多采取一些低调的、具有服务意识的态度处理问题，将对工作处理效率的提高，和谐沟通氛围的形成产生明显的影响。
其实，任何个人的能力都是有限的，骄傲自满的情绪导致的必然是僵化的思想以及缺乏进取的停滞不前，最终会在影响工作效果的同时导致我们的精神懈怠。
在干部教育与管理的过程中，我们一方面要坚持群众评价与干部互评制度、民主生活会制度，并坚持将所有意见集中反馈给每名干部，保证领导干部对自身的问题及周围同志对自己的看法有一个明确的认识；另一方面要在多方面树立榜样，帮助我们的干部以他人为镜，照出自身的问题。
（二）能力不足是我们目前的主要问题
能力 ,就是指顺利完成某一活动所必须的主观条件，是直接影响活动效率的个性心理特征。
一个单位是否能够长足发展，领导干部的能力与水平是最核心、最重要的衡量因素。
纵观学院的干部教师培训事业，我觉得我们在以下几方面还存在着明显的能力不足问题。
1．高端培训能力不足
04年开始至今的八年间，从“绿色耕耘”到“春风化雨”，从名校长工作室到“祥云行动”，我们开展了很多培训项目，取得了很好的成绩。“十二五”期间我们该坚持的还要坚持，该弘扬的还要弘扬。一定要充分发挥我们示范性、引领性的积极作用。可是我一直在思考的一些问题：作为全市基础教育干部教师培训高地，我们在高端培训上最可彰显的优势是什么？高中阶段学科教师培训我们占有多少份额？在培养教育家型教师和校长方面我们应如何突破？最应开展什么类型的培训？我请在座的同志们共同思考这个问题，我们应在哪些方面拓展我们的高端培训，我们应怎样提升我们的高端培训实力？
最近一件事对我有点刺激。市里人才规划和教育人才发展规划都提出了“教育家发展工程”，提出要用五年左右时间打造百名首都教育家。这个提法是否科学合理暂且不论。在研究2012年校长培训计划时，有关部门有的同志就错误地认为我们教育学院做不了教育家培养，把眼光聚焦在北师大、首师大或其它高校。无非是认为我们有影响力的名家少，研究力量不强。甚至提出教育学院别报这个项目了。我们怎么就不能进行这样的高端培养？这些年我们教育学院是成长起一批知名学者和专家的，他们的影响力也是有目共睹的。所以我说我们坚决报，我们同北大、清华联合培养。批不批是上面的事，但报不报是我们的一个基本态度，当然我们还要积极争取获得批准。
但静心做点反思，我们也确实存在高端培训能力不足问题。主要原因我觉得首先是缺乏人才，缺少大家名家。高端培训需要有深厚的学科背景、有长期的培训管理工作经验，有对一线基础教育的管理和对教学有深入的了解与研究，有极高的核心研究能力的高端人才。第二，缺乏思考。我们的干部教师，每天忙于事务性的工作，每天被各种各样的项目与工作牵得团团转，很难有人静下心思考高端培训的问题。除此之外，大家每天有吃有喝，有做不完的项目，过着滋润的日子，谁愿意啃这块硬骨头呢？第三，管理水平较低难以胜任高端培训的要求。我们的项目管理要提升高度，进行系统的思考与研究，在统筹规划等方面还有较大的提高空间。
2．科研能力不足
我经常听有的同志给我讲，要说培训北师大、首师大可和咱们比不了，咱比他们强的可不是一星半点儿。当然，这种充满自信的精神是非常好的，和他们相比，我们从培训经验、培训方案设计等方面确实有不少优势，但如果我们客观地评价，至少在科研能力这一点上，我们与这些综合大学相比存在着明显的差距。
首先，缺乏对培训经验的科学总结与研究。我们开展了那么多培训项目，哪些做法与经验是值得借鉴的，还存在哪些问题，如何改进，这些问题真的需要认真研究。我看过我们很多培训总结，装订精美，厚厚的一本又一本，这都是我们的宝贵财富和丰硕成果。但总体感觉是系统地总结提炼不够。近两年许多培训项目都进行了前测、后测，也积累了丰厚的第一手资料，但我们需要在更高的视野和层面上进行认真地思考与研究。其次，缺乏对项目总体规划、培训内容、培训模式的系统研究。在这个过程中，我们是否真正地整体思考过首都基础教育干部教师的实际需求，思考过不同层次的干部教师的需求，思考过我们每一期培训从内容到模式上将如何变革的问题呢？我想这是需要我们共同关注的问题。第三，缺乏对学科教育、课程开发、项目管理的基础性整体研究。第四，科研和学术氛围不够浓厚。希望还是要加大科研的投入和课题的申报力度；要加强学术交流和研讨，建议从这学期开始由二级学院分别主持开设全院性学术论坛，增强学院之间、教师之间的学术交流。
科研是软功夫，但是硬实力。祖荣副院长主持的教师教育创新平台项目，有许多研究的内容，做好了是很有价值的。其中李晶老师带了几十名中青年教师搞学科教师专业（能力）标准及测评的研究，已有了初步的成果，这对教师培训是一个贡献，也会产生重要积极的影响；我们还有许多研究，比如学生研究，教师培训学研究，校长培训学研究等等，要使这个研究持之以恒的坚持下去。十年磨一剑，是金子总会发光的。我们要有这个信心和决心。
3．院内名家培养能力不足
大学不在大楼而在大师。确实一个教育单位是否有名人名家，会对一个单位的影响力产生影响，学院在这方面确实存在较明显的欠缺。产生这个问题的原因是什么，我想主要还是缺乏培养名家的土壤。
首先，缺乏人才的选用机制。人员的使用相对随意，没有通过合理的方式，发掘每个干部教师的最长项，在人尽其才方面存在不足。其次，缺乏合理的人才评价机制。每名教师工作究竟做得怎么样，没有科学合理的统计与评价，这样的做法导致有些教师墙里开花墙外香，在外面已经成了颇有名气的专家，在院内还没有给予足够的重视。第三，缺乏人才的培养机制。对有的教师要进行规划，有了一定的知名度，她的发展方向怎么定位？怎样创造条件让他参与更多的国际国内重大学术活动和参与重大科研项目？而这方面我们还是缺乏的。我看我们也缺少打造，对人才培养要有点战略谋划，要有意识地打造我们教育学院的名师名家，要舍得做点投入。第四，缺乏名师名家的宣传推广机制。一些学院的名家，确实有很高的水平与学术成就，但仅仅在较小的范围发挥作用，不为外人所知。这时候，应在学院范围有一套整体的宣传推广策略，通过宣传这些专家，有效地宣传学院，同时提高名家及学院的知名度。
4．战略思考能力不足
战略思考是指面对激烈变化、严峻的挑战环境，为求得长期生存和不断发展而进行的基于宏观层面的总体性谋略。战略思考的特点包括全局性、长远性、抗争性和纲领性四方面。
战略思考能力不足首先表现为战略理解能力的不足。即对一些宏观政策制定的背景、原则和重点缺乏透彻的理解，比如现在学院的“十二五”规划已经基本制定出来了，我们每个部门的负责同志应该对规划进行深入的理解与研究，不单是看本部门有哪些工作可做，更应看清分管工作在学院整体发展过程中的位置与作用，形成宏观的理解与思考。战略思考能力不足其次表现为战略分析能力不足，即分析周围环境带给我们的机遇与挑战，分析存在的优势与劣势，探寻实现战略的机会，确定达到战略目标的实施策略。分析是实施的前提，分析错误带来的方向性错误是治命的，因此我们在确定工作实施方式的时候一定不能忽略分析的环节，要做到分析思考先行。战略思考能力不足的第三个表现是战略实施能力不足。要注意工作的实施应紧密结合环境、模式及文化，并确定与战略目标一致的具体实际操作性的行动计划，并在计划实施的过程中不断校正计划与战略的偏差。
5．规划管理与指挥能力不足
规划管理与指挥能力不足的第一个表现是不会合理地分配工作。有的干部领到工作以后捂在手里不处理，等到要交的时候随便揪人做，不论员工平时承担的是哪一块工作，也不管员工是否手头还有其他急的工作，造成部门局面的混乱。有的干部分配工作不均衡，能干的累死，不能干的闲死，人为造成部门人员的不平等。有的干部分配工作时不用群众所长，把工作交给不能胜任的员工完成，造成工作质量的严重下降。规划管理与指挥能力不足的第二个表现是难以控制部门的局面。有的领导对部门工作整体管理心中没数，工作全凭群众自觉，放任一些不自觉的员工。有的干部耳根较软，听了东家听西家，管理方式反复摇摆，造成员工无所适从。有的干部对员工的工作生活不闻不问，不苟言笑，形成死板冷漠的部门氛围。规划管理与指挥能力不足的第三个表现是不能有效地上传下达。有的干部在错误理解上级领导意图的基础上下达工作，造成工作的方向性错误及时间的延误；有的干部对下级做的工作一无所知或以偏概全，与上级领导汇报时无法解释工作的核心内容与意义，造成领导对该项工作的误解，影响工作的有效推动与实施。
上半年，为加强培训项目的管理，学院通过了《继续教育项目管理办法》，李院长提出了“五统一”。这是学院行政全面加强培训项目管理的一个重要举措，我完全支持。各部门、二级学院要认真学习文件，把认识统一到文件要求上来。管理过程中可以会触及一些个人或部门利益，但从大局看对学院发展有利。我跟志矛副院长讲，怎样发挥四个校区的国有资源优势？要加强规划管理和指挥调动力度，各部门在过程中要提高执行力。当然还要努力提升服务水平，我们条件略差点，让人有宾至如归之感，同样可以提供优质管理和服务。我和祖荣副院长也讲，怎样加强项目的统筹协调管理，需认真研究，该严则严，该放则放。千万不要一管就死，一放就乱。管理部门要树立管理权威，执行规则一视同仁，增强管理的严肃性；要提高服务质量和效率，工作越简洁清晰越好。大家都要不断提高自己的规划管理能力和指挥领导力，各负其责、各司其职，向管理要效率。
领导干部的管理能力不是与生俱来的，需要通过系统地学习管理学的知识、掌握正确的管理方式与方法；在实践中不断积累摸索经验，向其他管理者学习；在与领导、群众共同实现工作的过程中，在其他同志的影响下，不断调整自身的定位与管理策略而逐步形成。
综上所述我们看到，领导干部在工作中面临的能力不足的危险主要包括学习新理论、汲取新知识、思考新问题的能力不足；关心全局、热心大局、尽心发展工作局面的能力不足；科学规划、有效定位、构建和谐团队的能力不足。
要克服能力不足的危险，我看主要是要从加强学习，提高执行能力，提高管理能力，提高服务能力上下功夫。教育学院说大也大，说不大也不大，用科学的态度，认真的精神，开放的心态，扎实的作风去干事，没有干不好的。
（三）要防止脱离群众的倾向
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党90年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点之一。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”
脱离群众的危险主要表现为：第一，以官为本。有些领导干部脑子里考虑的都是如何当官的问题。信奉“不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心；不怕群众不答应，就怕领导不相信；不怕群众不拥戴，就怕领导不喜爱；不怕群众不认同，就怕领导看不中”的官本位思想，瞒上欺下，严重地伤害了人民群众的感情。第二，漠视群众。有些领导干部把为人民服务的宗旨当成空洞的口号，在其位不谋其政，过着：“安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子”的生活；有的干部在工作上不作为，漠视群众的需求与感情；有的干部中饱私囊，侵害群众利益，这些行为直接导致领导干部在群众心目中地位的下降。第三，官僚作风。有些领导干部从表面上看对群众十分关心，但仅仅是做做样子，对群众的需要没有切实的了解，做出的决定好似是从群众的利益出发，却往往与良好愿望背道而驰。这些干部往往刚愎自用，官僚作风严重，他们的作法成为人民群众对领导干部极端不信任的重要原因。
以上三点我觉得关键还是个定位问题，作为一名领导干部，你的权利和义务分别是什么？你和群众的关系是什么？这是首先要弄清的问题。在座的就有这样的同志，应该处级干部承担的工作，一分几半全由下面的同志完成，自己不做任何的指导与管理，出了问题由下面的同志承担，做出的成绩全归自己；还有的同志一但当上了处级干部，就好像从此手脚都不长在自己身上了一样，谱摆得特别大，办公室从此自己不再打开水了；有些处级干部，宽以待己、严以律人，以情操、境界为由，用大帽子压迫群众付出时间、付出金钱、付出利益为部门甚至自己服务。这样的领导干部怎么能让群众信服呢？这样的干部怎么可能不脱离群众呢？
我希望同志们能认真学习并深刻领会下面这段话，并时刻保持和教职工的血肉联系，并将这种精神贯穿至我们的各项工作中。“我们党所领导的革命、建设、改革等各项事业是亿万人民群众的事业。只要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，我们的工作就能够获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”
同志们，2011年是今后五年，也就是“十二五”时期整体工作的展望与谋划之年。7月25、26日，市委、市政府召开2011年上半年经济形势分析会，会上刘淇书记提出“三敢”精神，对广大党员干部扎实工作提出了明确要求。他提出，在困难面前，在急难险重任务面前，在复杂的矛盾面前，要敢于担当、敢于碰硬、敢于创新；敢于担当是前提。敢于担当，就是要敢负责任，不退缩、不推诿、不扯皮。敢不敢负责，反映了一个党员干部的品质。不为党负责，不为民担事，就是对责任的渎职。敢于碰硬是关键。敢于碰硬，就是要敢于碰工作中的硬钉子、难问题，特别是那些现在不碰、将来更难碰的难题。敢于创新是核心。敢于创新，就是要敢闯敢试、敢为人先，敢于打破惯性思维。我觉得“三敢”讲得非常好。工作中能不能出一些亮点，想一些新点子，提一些好建议，是一个干部有没有水平的重要体现。“三敢”精神是一种工作态度，一种工作作风，一种品质追求。在“十二五”规划的开局之年提出这样的要求，具有别样的意义，希望同志们认真学习领会。
同志们，在经过了党代会及教代会审议后，学院党委己原则通过了《北京教育学院“十二五”改革和发展规划》。
“十二五”规划提出了未来五年学院发展的指导思想与工作方针，即“实践取向、专业引领、优质服务、开放创新”；提出了要将北京教育学院建设成为校长教师培训的人才高地、研究中心、资源平台、业务枢纽，将北京教育学院建设成为特色鲜明、品质卓越、国内示范引领、国际开放合作的校长教师研修高地和首都基础教育党建研究中心的总体目标和“培训与教学”、“科研与学科建设”、“队伍与组织建设”、校园与文化建设4个分目标。并分别从教育干部与教师培训、培训的统筹管理、科研与学科建设、信息化建设、国际交流与合作、政治思想与文化建设等六个方面，明确了学院未来五年的主要任务；从人才队伍保障、制度机制保障、经费保障、后勤保障四个方面对学院发展过程中的保障措施进行了阐述。
开学后，希望同志们要认真组织领导班子和教职工进行学习，要结合制定二级学院三年规划和部门任期目标，把学院“十二五”规划的各项任务分解落实在你们的计划之中。
同志们，未来五年学院的发展任重道远，让我们共同努力，按照胡锦涛同志提出的明确要求，经受四种考验、应对四个危险，进一步加强党的建设，进一步加强干部队伍建设，用我们的不懈努力和实践，为学院的发展掀开绚烂的新篇章，为开创“十二五”发展的良好局面贡献我们的力量。
谢谢大家！
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