各部门：

现将《北京教育学院关于文兴街部分教学楼改造工程管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                            

北京教育学院

                                                                                                        2017年3月14日

 

 

 

北京教育学院

关于文兴街部分教学楼改造工程管理办法

 

为了进一步做好文兴街校区部分教学楼改造工程项目（以下简称“文兴街工程”），创建优质工程，确保工程建设质量、进度、投资及安全生产能按既定目标实现，结合我院实际，特制定本办法。

一、项目管理总体目标

（一）功能目标

满足二级学院办公、教学及学生住宿等相关需求。

（二）廉政目标

建立“阳光工程”组织机构及工程建设审计机制，积极配合审计监督，落实“阳光工程”各项要求。

（三）工期目标

2016年9月启动，至项目全面竣工验收，预计2018年投入使用。

（四）成本目标

严格控制成本，力争不超过市财政局预算批复。

（五）质量标准

对工程材料质量和施工工艺质量，特别是隐蔽工程，进行全面监督，确保工程合格。

（六）安全目标

安全施工，无重大责任事故。

（七）项目移交

完善的资料管理、完整的档案移交、切实的运行培训。

二、项目管理组织机构

为确保该项目顺利实施，设立文兴街部分教学楼改造工程领导小组。改造工程领导小组成员：

组  长：杨公鼎　何劲松

副组长：杨志成  汤丰林

成  员：院领导班子成员

吴珊  佟德仲  孟令惠  杨禾  邸磊  谢革利

主要工作职责为：研究决定改造工程中的重大事项，协调解决改造工程中的重大问题；组织实施改造工程；建立改造工程审计工作制度和工作机制。

改造工程领导小组下设监督办公室和改造工程办公室。

1.监督办公室

主  任：卢　晖

副主任：宋忠志

成  员：纪监审处相关人员　

主要工作职责为：督促落实防控措施；监督招投标、采购等工作；负责组织、协调审计工作。

2.改造工程办公室

主  任：汤丰林

副主任（常务）：吴珊

副主任：佟德仲  孟令惠  谢革利　侯　毅

成  员：高瑞林　成新运　王增强　王  伟　韩秀峰

李　智　张　雷

主要工作职责为：在改造工程领导小组和监督办公室的指导监督下，负责改造工程前期工作、施工组织和管理、竣工验收、结算、档案整理、备案等相关工作。

改造工程办公室内设前期部、工程部、综合部。

（1）前期部

负责人：李智　

成员：张雷

主要工作职责为：负责工程前期设计、计划、招标、报批、合同，以及弱电终端、水电气热外线改造等工程的申报工作。

（2）工程部

工程负责人：侯毅。

主要职责：为学院派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程施工现场的全面工作。对工程施工、工程设计和监理进行监督和管理。经领导授权，负责对设计变更、施工洽商、材料认价单等签认。

现场负责人：李智。

主要职责：协助工程负责人按照工程合同进行施工管理、监督监理单位；负责单项工程合同谈判和签订；负责和施工相关的对外联络事宜；负责对现场签证、设计变更进行审查和确认；负责对未达到公开招投标标准的材料和设备进行采购管理，对未达到公开招投标标准的工程进行发包管理；组织工程竣工预验收和验收工作；参与工程结算和资产移交工作。

技术负责人：成新运、韩秀峰。

主要职责：协助工程负责人解决工程中遇到的突发事件和相关技术问题，参与图纸会审、招标采购、综合检查等工作。

（3）综合部

资金专管员：李智。

主要职责：负责项目资金使用报销。

资料管理员：张雷。

主要职责：负责项目实施前各类文档资料的准备；负责项目实施过程中文件运行、会议组织、对内沟通、对外协调和工程档案管理；参与工程竣工过程的资料管理；负责收集整理竣工资料，配合施工单位完成工程竣工资料的报送工作。

三、项目管理工作内容

（一）资金管理

该项目工程资金来源为财政拨款。工程资金管理使用依据国家有关财政法规、财经政策和财务规定执行。

为了加强对工程资金的管理，提高资金使用效益，工程资金在改造工程领导小组的领导和监督办公室的监督下，由改造工程办公室负责日常管理。

改造工程办公室负责对项目的实施、资金投入及年度资金调度安排、固定资产建设等实行全过程管理，具体工作内容如下：

1.根据施工总控制进度编制资金使用计划。

2.按照相关合同约定审核支付相关单位的支付申请并定期向改造工程领导小组报告。

（1）工程部按月提出月度用款计划申请。该申请应包括上月工程进度报告、承包商的用款申请、监理公司的审核意见等内容。经专业审计单位审计，在改造工程办公室批复后，依据工程合同和施工的实际进展情况，依法向承包商支付工程进度款。

（2）资金拨付审核程序：工程部对监理上报的施工单位每月工程进度款进行初审，经资金专管员复审后报改造工程办公室副主任签字确认，确认后送专业审计单位审计，审计通过后报改造工程办公室常务副主任签字，报主任审批，最后报送财务处审核执行。

（3）资金专管员工作职责：协助改造工程办公室主任检查资金拨付的合理性，统计各项投资的进度，为控制投资提供基础数据，并协助领导监督合同的履行。

（4）改造工程办公室负责按月向改造工程领导小组报送专项资金的使用情况，便于改造工程领导小组及时掌握资金的流向，并对专项资金的使用进行全过程的监督、检查和控制。

3.向上级部门提交项目进度用款报告和工程进度情况。

4.改造工程办公室负责将经监理公司审核后的竣工结算报告送审计公司审计，协助相关部门编制竣工财务决算，报上级相关部门审批。

5.协助相关部门汇编财务档案。

6.协助相关部门编制资产清单。

7.按批准的资产价值办理资产交付手续。

（二）成本管理

改造工程办公室负责管理项目的成本预测、成本跟踪、工程价款的计算及拨付、工程预决算管理。改造工程办公室成本管理主要包括以下几方面：

1.组织施工、监理单位编制成本控制计划、分解成本控制计划。

2.审批经监理单位审核的《工程款支付证书》及其他相关报表，并报改造工程领导小组核准。

3.审核经监理单位签署意见的竣工结算资料。

4.审批经总监理工程师签发的竣工结算《工程款支付证书》并报改造工程领导小组核准。

5.工程预决算管理。

（三）招标、采购管理

根据国家及北京市现行的建设工程招投标管理相关法规及监督办公室的相关要求执行。所有招标工作均邀请纪监审处监督。主要工作如下：

1.根据工程需要制定招标工作计划。

2.办理招投标相关手续。

3.组织招标代理机构编制、审核招标文件、评标工作大纲和标准。

4.组织投标、开标和评标。

5.向改造工程领导小组及监督办公室报告招标投标和中标情况。

（四）合同管理

前期部负责工程施工、材料或设备采购等合同的管理，协助领导监督合同的履行。具体职责包括：

1.商谈、审核、签订相关合同，合同文本由前期部审核并送专业机构复审，复审后报改造工程领导小组同意后签订。

2.督促相关方履行合同。

3.竣工后整理合同并存档。

（五）进度管理

1.组织施工、监理单位编制进度管理计划，并按实际情况调整进度基准。

2.跟踪、检查施工和采购进度。

3.召开进度协调会议。

4.向相关部门及专业审计单位提交工程进度报告。

（六）质量控制

1.组织施工、监理单位编制质量管理计划。

2.核查施工和监理单位的质量管理体系及其落实情况。

3.监控施工过程的质量措施落实情况。

（七）验收/移交管理

1.组织工程竣工预验收。

2.审核施工单位提交的竣工验收报告。

3.审核监理单位提交的质量评估报告。

4.组织工程竣工验收。

5.协助相关部门办理竣工验收备案。

6.负责将项目竣工有关技术资料整理汇编移交。

7.组织编制工程决算报告。

8.协助相关部门办理固定资产移交。

（八）变更控制

1.制订变更控制工作程序和制度。

2.严格控制变更发生（建设规模、标准、内容和投资额）。

3.组织变更必要性论证。

4.核查变更过程是否符合程序和规定。

5.更新成本控制基准。

6.更新进度控制基准。

7.所有变更经改造工程办公室批准后执行。

（九）安全管理

1.组织施工、监理单位编制安全管理计划。

2.识别风险因素，制订对应措施。

3.检查施工、监理单位的安全文明施工体系建立和落实情况。

4.组织安全过程检查。

5.编制安全工作报告。

（十）综合协调管理

1.建立项目的沟通联络机制，及时发现问题，积极主动召开综合协调会议协商解决。

2.及时向项目参建各方传达改造工程领导小组及政府建设主管部门的工作要求和精神。

3.向改造工程领导小组提交工程报告。

（十一）资料管理

1.建立文件和信息管理框架。

2.编制文件控制要求。

3.建立文件管理台帐，严格履行收、发和借阅手续。

4.整理汇编、移交项目竣工及有关工程档案等技术资料。

（十二）保修管理

本工程均按国家有关规定施行施工单位保修制。工程保修的时间、标准、保修金的额度、保修金的使用等按国家有规定执行（无相关规定的按合同约定执行）。保修期内，由国有资产管理处基建办负责工程保修的具体工作和保修金的管理。保修期结束后，由总务处负责日常维修。

1.组织签订工程保修合同。

2.组织、检查相关单位保修工作。

3.作好保修期工作记录。

 

附件：1.北京教育学院文兴街部分教学楼改造工程变更洽商流程图

2.北京教育学院文兴街部分教学楼改造工程款项支付审核流程图

3.北京教育学院文兴街部分教学楼改造工程单项工程招标和合同签订流程图

4.北京教育学院文兴街部分教学楼改造工程材料认价流程图

5.北京教育学院文兴街部分教学楼改造工程材料封样流程图

相关附件: 京教院发〔2017〕1号-附件.docx