各党总支、党支部：

    现将《北京教育学院2015年领导班子整改方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

    特此通知。

中共北京教育学院委员会 

                                                           2015年4月30日

北京教育学院2015 年领导班子整改方案

根据中共北京市纪委、市委组织部《关于开好2014年度处级以上党政机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，在市委第31指导组的具体指导下，学院领导班子召开了民主生活会，查摆了突出问题，提出了努力方向和整改措施。按照针对性强、利于检查实施的原则，制定整改方案如下：

一、整改的指导思想和基本原则

1.指导思想:根据市纪委、市委组织部《关于开好2014年度处级以上党政机关党员领导干部民主生活会的通知》、《北京市关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的工作安排》（京群办发〔2014〕13号）和市委第31指导组的要求，紧扣“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”主题，以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点，进一步明确努力方向和整改措施，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实改进工作作风，确保整改措施具体务实、可量化、可监督、可检查，以实际成效取信于民。

 2.基本原则: 坚持首善标准、从严从实、开门整改、标本兼治、领导带头、统筹推进的基本原则。

二、整改主要内容、责任分工与时限要求

（一）按照民主集中制的原则，加强领导班子建设

存在问题：对民主集中制原则理解不深;落实议事规则有差距;党内批评与自我批评没有形成常态化。

工作目标：坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，持之以恒抓好作风建设，以首善标准推进各项工作。

整改措施：

1.加强学院领导班子思想建设、能力建设，增强班子成员谋全局、抓大事的意识。把思想理论建设放在首位，结合实际，深入学习研究马克思主义和马克思主义中国化的最新理论成果，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以此来武装思想、指导实践、推动工作。坚持党委理论中心组每月1次的学习制度，强化学习效果。认真学习贯彻中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，组织开展2次专题研讨，深入理解大学治理结构和治理能力现代化的深刻内涵，为学院进一步发展提供重要政治保证、理论基础和思想准备。

责任领导：杨公鼎、何劲松、刘枫耘

牵头部门及负责人：组宣部王远美、学院办公室滕利君

完成时限：立行立改，长期坚持

2.坚持党委领导下的院长负责制。充分发挥党委的领导核心作用，支持院长依法独立负责地行使职权，保证学院各项任务顺利完成。通过修订《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》，进一步完善“三重一大”制度，注重运用法治思维和法治方式，不断健全议事规则和决策机制。讨论决定学院重大问题，应在调查研究、广泛征求意见、充分讨论酝酿、形成成熟意见的基础上，提交会议讨论决定。进一步提高会议效率，避免重复上会或会议拖延。

责任领导：杨公鼎、何劲松

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各有关部门及负责人

完成时限: 2015年9月

3.增强班子成员和谐发展、合作共赢的团队意识。班子成员要加强党性修养，以事业为重，形成相互理解、相互支持、相互帮助的和谐工作氛围。坚持每半年召开1次务虚会，根据需要适当增加专题研讨会，讨论研究、深入聚焦涉及学院改革发展的热点、难点问题，敞开思想，各抒己见，为谋划重大事项、推动工作落实奠定基础。严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评的武器，使之成为一种自觉、一种习惯、一种责任。

责任领导：杨公鼎、何劲松

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人： 组宣部王远美

完成时限：立行立改，长期坚持

（二）积极推进学院民主建设

存在问题：学院民主建设有待进一步加强，推进党内民主、发挥党员主体作用方面力度不够。

工作目标：依法治校、民主理校，创建学院发展的新局面。

整改措施：

4.积极推进党内民主，落实党内各项民主制度，发挥党员在党的建设中的主体作用。开好党代表会议，坚持做好党代表提案工作，进一步完善《北京教育学院党代表大会代表任期制实施办法（试行）》和《北京教育学院党代表大会代表提案制实施办法（试行）》。充分发挥教代会作用，坚持做好教代会代表提案工作，发挥教职工在学院改革发展中的主人翁作用。

责任领导：杨公鼎、刘枫耘、卢晖

牵头部门及负责人：组宣部王远美、工会李永莲

配合部门及负责人：学院办公室滕利君、各党总支书记、各工会分会主席

完成时限：立行立改，长期坚持

5.坚持实行党务公开和政务公开，坚持党代会代表、教代会代表分别列席党委会和院长办公会制度。

责任领导：杨公鼎、何劲松、刘枫耘、卢晖

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人：组宣部王远美、工会李永莲

完成时限：立行立改，长期坚持

6.加强学术组织建设，充分发挥专家学者在学院教学、科研等方面的学术引领作用。

责任领导：何劲松、钟祖荣、杨志成

牵头部门及负责人：科研处、学术委员会、教育质量督导评价室

完成时限：立行立改，长期坚持

7.坚持向离退休老同志、民主党派和党外代表人士通报工作制度，坚持重大事项充分听取他们的意见。

责任领导：杨公鼎、何劲松、刘枫耘

牵头部门及负责人：组宣部王远美、离退休工作处李奇颖

配合部门及负责人：学院办公室滕利君 

完成时限：立行立改，长期坚持

（三）提高学院治理水平

存在问题：学院在依法治校、民主治校、科学治校方面尚存差距，需要加快治理能力现代化的步伐。

工作目标：实现依法、民主、科学管理，落实党建责任，全面提高学院治理水平。

整改措施：

8.根据学院师干训工作实际，尽快研究制定《北京教育学院章程》，从制度上推进学院现代化建设，完善学院治理结构，加强学院制度体系建设，统领学院各项规章制度的建设、落实、检查、评估与监督，推进法治化、规范化、制度化建设，提高依法、民主、科学管理水平，完善管理体系与工作运行机制。

责任领导：杨公鼎、何劲松

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君、首都基础教育人才科学研究院石瑒

配合部门及负责人：各有关部门及负责人

完成时限：2015年12月

9.强化培育和践行社会主义核心价值观，通过组织形式多样的活动，开展系统深入的研究，开发实效性强的培训课程等，探索将社会主义核心价值观有机融入到学院教学管理服务各环节的有效方式与实践模式。以院训引领教职工的师德建设，以“心系首都教育、造就‘四有教师’、情系学院发展、营造教师发展摇篮”的价值追求凝聚正能量。

责任领导：杨公鼎、刘枫耘、郭世安、卢晖

牵头部门及负责人：组宣部王远美、人事处谢志东、工会李永莲

配合部门及负责人：各部门及负责人、各党总支书记、各分会主席

完成时限：立行立改，长期坚持

10.强化抓党建的意识，落实抓党建的责任。深入贯彻落实第二十三次全国高校党建工作会议精神、深刻领会习总书记的重要批示精神，认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和北京市实施办法，加强和改进学院党的建设。明确并落实在党的建设中党委书记是第一责任人，主管书记是直接责任人，其它班子成员是相关工作责任人。明确党委班子抓党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗；各职能部门要根据分工承担起直接责任。推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。健全党建工作述职考评机制和党建工作问责制度。抓好基层党内政治生活这一基础，认真坚持“三会一课”等党内生活制度。以服务型党组织建设为引领，加强基层党总支、党支部建设，发挥党组织在服务学院改革发展、服务党员群众中的作用。加强党员的教育管理和监督，努力建设一支高素质的党员队伍。

责任领导：杨公鼎、刘枫耘、院领导班子成员

牵头部门及负责人：组宣部王远美

配合部门及负责人：各部门及负责人、各党总支书记

完成时限：立行立改，长期坚持

11.制定并颁布《中共北京教育学院委员会关于党总支、党支部建设实施细则》、《中共北京教育学院委员会关于中国共产党党员发展工作实施细则》，完成《中共北京教育学院委员会、北京教育学院关于党总支与二级学院建立党政联席会制度试行办法》的调研及文件制定工作，做好基层组织制度体系建设和党员发展工作；完成系列党建科研课题，发挥党建研究和社科教学研究优势，力争用高水平党建研究引领学院师干训事业健康发展。

责任领导：刘枫耘

牵头部门及负责人：组宣部王远美

配合部门及负责人：各部门及负责人、各党总支书记

完成时限：2015年7月 

（四）严守政治纪律、组织纪律，增强执行党的纪律的自觉性和坚定性

存在问题：政治敏感性不够强，管党治党工作还不够到位；干部管理中有“失之于宽、失之于软”的情况；领导班子成员组织纪律观念不够强。

工作目标：落实从严治党、从严管党责任。

整改措施：

12.坚持不折不扣地执行中央和上级部署，严明政治纪律、组织纪律和廉政纪律，自觉执行好重大事项报告等制度。加强对干部、教职工的教育管理和培训，进一步完善岗位责任制、绩效考核制和责任追究制度。

责任领导：杨公鼎、何劲松、刘枫耘、郭世安、卢晖

牵头部门及负责人：组宣部王远美、人事处谢志东、纪监审处宋忠志

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限：立行立改，长期坚持

13.坚持思想建党与制度治党的紧密结合，从思想和制度层面加强对干部履职以及责任担当方面的教育管理与监督，纠正干部管理“失之于宽、失之于软”问题。树立思想防线，扎紧制度的笼子，铲除“7个有之”现象滋生土壤。

责任领导：杨公鼎、何劲松、刘枫耘

牵头部门及负责人：组宣部王远美

配合部门及负责人：各部门及负责人、各党总支书记

完成时限：立行立改，长期坚持

（五）加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制

存在问题：落实廉政纪律在“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”层面还有差距。

工作目标：严格管理、严格监督，使干部“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”。

整改措施：

14.加强党员廉政教育。自觉遵守《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和北京市十五条实施意见，结合学院实际，多种形式深入开展反腐倡廉教育，加强党性修养和党性锻炼，做遵纪守法、依法办事的模范，力争做到在思想深处“不想腐”。

责任领导：杨公鼎、何劲松、卢晖

牵头部门及负责人：纪监审处宋忠志、组宣部王远美、学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限： 立行立改，长期坚持

15.认真落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制，强化对制度执行情况的检查监督，做到全覆盖、无盲区。

责任领导：杨公鼎、何劲松、卢晖

牵头部门及负责人：纪监审处宋忠志、组宣部王远美、学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限： 立行立改，长期坚持

16.在关键部门、关键岗位中强化警示教育。强化案例教育、警示教育，做到警钟长鸣，使干部“不敢腐”。推进廉政风险防控三个体系建设，逐步形成科学管用的内控机制，加大制度执行、检查、监督力度，使干部“不能腐”。

责任领导：杨公鼎、何劲松、卢晖、院领导班子成员

牵头部门及负责人：纪监审处宋忠志、组宣部王远美、学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限： 立行立改，长期坚持

（六）强化院领导深入基层制度

存在问题：联系群众不深、不实；抓转变作风不到位；关心关爱党员干部、教职工的主动性不够

工作目标：建立完善分校区管理制度和运行机制，密切学院领导与基层教职工的联系。

整改措施：

17.加大院领导联系二级学院、深入基层院系室党支部参加活动、开展调查研究的力度。学院党委行政主要领导以不同形式听取各二级学院、党政部门教职工意见和建议，并认真加以研究和及时解决。

责任领导：杨公鼎、何劲松、院领导班子成员

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各有关部门及负责人

完成时限：立行立改，长期坚持

18.持续开通教职工诉求表达“绿色通道”。完善学院领导接待日制度，每周1天由院级领导专门接待教职工来访，及时解决或回答教职工提出的问题；坚持院级领导班子成员定点联系基层制度，根据变化及时调整，以利于联系基层工作顺利实施。

责任领导：张卫光

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限：立行立改，长期坚持

19.建立学院领导到分校区工作日制度。从实际情况出发，实行书记、院长和主管院领导深入分校区现场办公制度，切实给二级学院和分校区教职员工解决实际问题。

责任领导：杨公鼎、何劲松、有关院领导

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各有关部门及负责人

完成时限：2015年5月

（七）加强职能部门横向沟通，提高工作效率

存在问题：职能部门欠缺横向沟通，工作效率、服务能力在一定程度上制约了管理的专业化水平。

工作目标：进一步明确部门处级职位职责任务。加强各方面工作的统筹、协调与沟通。

整改措施：

20.进一步完善处级干部职位说明书，并尽早颁布，明确工作职责任务，便于干部履职，便于群众监督。

责任领导：刘枫耘

牵头部门及负责人：组宣部王远美

配合部门及负责人：各部门及负责人、各处级干部

完成时限：2015年3月

21.建立学院领导及相关部门行政后勤工作联席会制度，收集教职工的建议和意见，及时解决教职工反应强烈的热点难点问题。加强部门间的统筹协调，根据需要，有效整合服务资源、统一提供服务支持，达到为项目、为教职工提供便捷服务目的，切实减轻一线教职工负担。 

责任领导：张卫光  

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各有关部门及负责人

完成时限：2015年7月

（八）加强内涵建设，推动科学发展

存在问题：学院发展缺少宏观谋划、近远结合、有机衔接、整体推进；服务一线中小学、幼儿园干部教师学习需求不到位；抓学院发展规划落实缺少“严”和“实”的精神；信息化建设水平与学院“高地”建设目标不匹配。

工作目标：根据学院“十二五”规划，对学院发展的各个层级、要素进行统筹考虑。结合首都教育领域综合改革要求，以研制并起草北京市“十三五”中小学干部教师培训规划为契机，着重加强学院基础性、长期性、方向性的规划、研究和建设，确保学院发展目标的实现。

整改措施：

22.进一步加强学院的宏观发展和顶层设计。通过研究制定《北京教育学院章程》和筹备学院第三次党代会，主动适应首都基础教育改革与发展对教师专业发展提出的新要求，科学思考学院的发展定位、厘清内涵发展与外延拓展相互关联、相互促进的辩证关系，深化教育培训改革创新，增强学院发展内驱力，增强学院服务学校、服务干部教师、服务社会的水平和能力。

责任领导：杨公鼎、何劲松

牵头部门及负责人：学院办公室滕利君

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限：2015年12月

23.增强信息化建设的紧迫感。积极构建与学院“高地”建设相匹配的信息化工作平台，促进信息化建设规划的落实与调整，提升学院办公信息化和教学手段信息化水平，加强图书馆信息化、数字化建设，使信息化建设与学院事业发展相一致。

责任领导： 张彦春、杨志成

牵头部门及负责人：信息管理与服务中心孟令惠

配合部门及负责人：各有关部门及负责人

完成时限：立行立改，长期坚持

（九）加强人才培养力度，夯实基础

存在问题：距离“人才强院”还有差距，落实人才规划的阶段性举措还不够实 。

工作目标：坚持党管人才原则，坚持立德树人，加强学院人才队伍建设，实现《北京教育学院人才队伍建设规划（2013－2020年）》中规定的各项年度任务。

整改措施：

24.积极拓宽培养渠道，加强“五支队伍”建设。组成工作班子，启动适合学院特色的人才标准体系的研究、“三项工程”等工作。

责任领导：刘枫耘、郭世安、钟祖荣、张卫光、张彦春、杨志成

牵头部门及负责人：人事处谢志东、组宣部王远美

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限：2015年12月

25.进一步以岗位职责标准为管理依据完善绩效分配机制，激发创造力和活力；提升教学科研、管理干部、专业技术人员和工勤服务人员综合素质，建设一支业务精湛、结构合理、充满活力的教职工队伍。

责任领导：何劲松、郭世安

牵头部门及负责人：人事处谢志东

配合部门及负责人：各有关部门及负责人

完成时限：立行立改，长期坚持

26.进一步发挥院外专家、离退休老专家、老同志在专业建设、干部教师培训与管理等方面的经验和智力优势，加强对中青年教职工的传帮带。

责任领导：刘枫耘、郭世安

牵头部门及负责人：人事处谢志东

配合部门及负责人：离退休工作处李奇颖、首都基础教育人才科学研究院石瑒、各二级学院及其院长等

完成时限：立行立改，长期坚持

27.启动《北京教育学院人才队伍建设规划（2013-2020年）》提出的三项行动，为人才队伍建设的三项行动计划实施，提供智力、财力和物力支持。

责任领导：杨公鼎、何劲松、郭世安、有关院领导

牵头部门及负责人：人事处谢志东、组宣部王远美

配合部门及负责人：各部门及负责人

完成时限：2015年12月；以后依据规划逐年完成

三、保障措施

1.继续做好党的群众路线教育实践活动学院领导班子整改方案中7个正在进行的整改项目、专项整治工作和上下联动整改工作。

2.各牵头单位承担整改任务的第一责任，要加强与配合单位的沟通协调，明确目标任务、主要内容、完成时限、任务分工和有关要求等内容，抓好工作落实。

3.要用系统的思维、统筹的办法，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来，本着整改落实与建章立制相结合的原则，把制度建设作为解决问题的治本之策，认真制定完善各项制度，形成务实管用的长效机制和制度体系。

4.要加大对制度执行情况的检查监督力度，通过自查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，绝不允许有令不行、有禁不止。