深化创先争优活动开展基层组织建设年

工作方案

为贯彻落实教育部《教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》和北京市委教育工委《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案》，结合学院实际，制定本方案。

一、目标要求

按照教育部和北京市委教育工委关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年活动的工作部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力健全学院基层党建工作机制，集中力量抓好党支部建设，解决党支部建设中的突出问题，解决党支部建设中的突出问题，进一步增强党支部活力，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，为推动学院科学发展、促进校园和谐稳定提供坚强动力和保证，努力实现党支部书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、党支部工作保障水平进一步提升、党支部工作科学化水平进一步提升、党支部战斗力进一步提升的工作目标，以创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作任务

学院开展基层组织建设年工作要着力完成以下六个方面具体任务。

（一）进一步完善和落实党支部工作制度

根据《北京市实施<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的办法》及《北京教育学院党总支和党支部工作条例（试行）》，各党总支、党支部要进一步细化、明确党支部工作职责。建立党支部学习制度，制定学习计划，创新学习方法，加强北京高校教师党员在线学习平台的应用，建设学习型党支部。结合今年党建和思想政治工作集中检查工作，7月份，对各党总支和党支部进行全面检查，特别是学习型党组织的制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度和党支部考核测评制度的完善和实施情况等。

（二）进一步健全党支部发挥作用和支部建设的良好机制

1.完善党支部书记参与决策机制。建立健全教职工党支部书记参与讨论决定本部门重要事项的工作机制，形成党支部书记参与本部门工作的保障制度，确保支部工作围绕中心、服务大局。

2.建立健全党支部活动立项、党支部共建工作机制。支持和鼓励党支部根据支部特点，开展形式多样的党支部建设活动，推动党支部工作创新。

3.完善党建工作激励机制。表彰激励先进、转化后进，院党委每两年开展一次评选表彰先进党员或先进基层党组织活动，营造学院比学赶超优秀的良好氛围；每年开展一次党支部活动立项，推动党支部工作创新。各党总支、党支部要认真总结创先争优活动的好做法、好经验，建立党支部创先争优的长效机制。

4.健全党内激励关怀帮扶机制和党支部联系服务群众工作机制。各党总支、党支部要组织党员群众开展经常性“学雷锋活动”，以服务为切入点凝聚党员群众。各党总支每年至少开展一次走访慰问生病或困难党员活动。

5.完善党员院级领导联系党支部制度。坚持进一步完善党员院级领导班子成员联系基层党支部制度（见附件），按照创先争优活动联系点工作要求积极开展活动，把联系点建设成为示范点，发挥基层党组织建设的示范作用。

6.建立“联述联评联考”制度。即在各级领导班子、领导干部年度考核中，把抓党支部建设和党建工作情况作为一项重要内容，形成述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的长效机制。各党总支定期向院党委汇报党总支建设和党建工作情况；党支部书记定期向党总支汇报党支部建设和党建工作情况。党员群众代表定期对党支部工作情况进行评议，党员群众代表和党支部书记代表定期对党总支抓党支部建设和党建工作情况进行评议，党员群众代表、党支部书记代表和党总支书记定期对院党委抓党支部建设和党建工作情况进行评议。

（三）做好党支部考核测评定级工作

4月份，各党总支、党支部按照上级的文件要求和《中共北京教育学院委员会党支部工作考核测评办法（试行）》的规定，对照《党支部考核测评标准》，通过党支部自评、支部党员评议、党总支内部支部间互评，院党委考评等形式进行考评，做到切实摸清党支部底数、掌握情况、找准问题。同时，各党总支、党支部按照“五个好”的标准，提出整改意见，制定整改计划。通过开展整改提高工作，带动全体教职员工争科学发展之先、创校园和谐之优，力争在十八大之前活动取得明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

（四）进一步强化党支部工作保障

1.加强经费保障。院党委按照上级党组织要求，划拨党支部活动经费和党员教育经费，并通过活动立项等方式提供专项经费支持。各党总支、党支部要利用好活动经费，确保党员受教育，党支部各项活动开展好。

2.完善场所保障。学院加强党员电化教育播放点建设，在三个校区分别设置党员电化教育播放教室，每学期制定播放目录和播放计划，为各党总支、党支部开展党员教育活动提供必要场所。

（五）加强党支部书记队伍建设

1.选齐配强党支部书记。进一步优化党支部书记队伍结构，使教师党支部书记中具有副高级以上专业技术职务的人数逐步增加。

2.提升党支部书记培训效果。学院党校每年至少举办一期党支部书记培训班。1月、3月举办两期新任党支部书记培训班，确保新任党支部书记完成任职培训。年底前，结合党的十八大和北京市第十一次党代会精神的学习举办党支部书记专题培训。

3.充分发挥分党校在党支部书记轮训中的作用。每学年院党委召开一次党建工作研讨会、举办一次党支部书记培训班，确保党支部书记参加培训的时间全年累计不少于40学时。

（六）提高党员发展质量

1.完善党员发展工作制度。建立健全发展党员记实制、公示制、票决制，把骨干发展成党员，使党员成为骨干，发挥好党支部在党员发展工作中的作用，进一步提高发展党员的质量。

2.加强党员发展工作的调研。开展入党积极分子培训和党员发展为主要内容的调研工作。在党建课题立项中，设立有关党员发展工作的课题，加强党员发展工作的理论研究。

3.加强入党积极分子培训工作。院党校要提高入党积极分子培训课程的互动性和实践性，不断完善培训内容、丰富教育载体、强化教育管理，提高培训效果。

4.扩大入党积极分子教育培养的比例。按照上级关于入党积极分子数量和新发展党员数量保持在4:1的比例，开展入党积极分子教育培养工作，为做好党员发展工作打下基础。

三、工作要求

（一）落实工作责任。学院把开展基层组织建设年工作作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面加强基层党组织建设。各党总支、党支部书记是基层党组织建设年活动的第一责任人，党支部书记是具体责任人，要带头抓好党支部建设。

（二）注重宣传引导。各党总支、党支部要通过校园网、橱窗等形式，加强对本部门基层组织建设年工作和工作中涌现出的先进典型的宣传报道，引导广大党支部学先进、争先进，积极营造加强党支部建设、创先争优迎十八大的良好氛围。

（三）加强督促检查。院党委将通过听取汇报、交流研讨、专题调研等形式，及时了解基层组织建设年工作开展情况；紧密结合《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》集中检查工作，对基层党支部建设情况进行专项检查。

附件：北京教育学院党员院级领导基层党支部联系点

                    中共北京教育学院委员会