中共北京教育学院委员会

关于进一步做好离退休工作的意见

 

各党总支、党支部：

为全面贯彻落实党和国家关于离退休工作的方针政策，推动我院离退休教职工服务管理工作，根据《中共北京市委教育工作委员会关于进一步做好新形势下北京高校离退休干部工作的意见》（京教工〔2011〕2号）精神，结合我院实际情况，现就进一步做好我院离退休工作，提出以下意见。

一、充分认识做好新形势下离退休工作的重要性和紧迫性

现阶段，我国已进入老龄化社会，离休干部整体进入高龄期、高发病期，退休教职工队伍不断壮大，离退休工作面临的任务更加繁重。党中央、国务院、市委、市政府高度重视离退休工作，提出了新的、更高的要求。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，学习老同志就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老同志作用就是重视党的政治资源。我院广大离退休教职工对学院的改革、发展作出了历史贡献，是学院党委、行政做好工作依靠的重要力量，是学院开展教学、科研和学科建设工作不可忽略的宝贵智力资源。离退休工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是学院整体工作的一部分，全面做好学院离退休工作，对于加强和改进学院党的建设、推动学院科学发展、建设和谐学院以及实现学院发展目标具有十分重要的意义。

我们要充分认识全面做好离退休工作的重要性和紧迫性，以改革创新精神努力做好离退休工作，把落实离退休工作领导责任制作为学院党委、行政和各部门重要工作抓紧落实，着力解决老同志所思、所想、所盼、所忧问题，面对新情况、解决新问题、创造新局面、迈上新台阶，努力做到让老同志满意，让党放心。

二、进一步明确新形势下离退休工作的指导思想和工作要求

（一）指导思想

按照党中央、国务院、北京市委、市政府提出的全面做好离退休工作的要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕学院第二次党代会和“十二五”改革和发展规划提出的目标任务，认真落实离退休教职工政治、生活待遇，发挥离退休教职工作用，全面推进离退休工作，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为（以下简称“六个老有”）创造良好条件。

（二）工作要求

树立大局意识。坚持按照“围绕中心、服务大局”原则，把离退休工作列入学院整体规划中推进。

树立政治意识。从政治和维护稳定的高度认识离退休工作，加强离退休党支部建设和思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休教职工。

树立服务意识。坚持以人为本，体现人文关怀，落实离退休教职工政治待遇和生活待遇，搭建平台，切实把“六个老有”落到实处。

树立责任意识。明确并落实离退休工作领导责任制，健全工作机制、完善工作制度、改进工作方法，提高服务质量，推进科学管理。

树立创新意识。坚持开拓创新，以让党放心和离退休教职工满意为标准，研究新情况、解决新问题，开创离退休工作新局面。

三、加强领导，完善管理，明确领导责任制

（一）高度重视，加强领导

学院党委每年听取离退休工作汇报，研究解决问题；定期向离退休教职工通报情况，主动听取离退休教职工的意见和建议；坚持走访慰问制度。

（二）管理体制、运行机制和领导责任制

根据学院历史上多校合并、退休人员不断增多等特点，为加强党委、行政对离退休工作的有效管理，离退休工作实行以学院集中管理，离退休教职工原部门密切配合的管理体制。

建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门责任清晰、职责到岗、责任到人，全院齐心协力做好离退休工作的工作运行机制和领导责任制。建立领导责任的述职、检查、测评、监督制度。

建立在党委统一领导下，依托学院离退休工作部（处）开展离退休党务、行政、关心下一代工作、老教协工作“四位一体”的统筹、协调、管理、服务的离退休工作运行机制。

四、认真落实离退休教职工政治待遇

（一）坚持向离退休教职工通报情况、慰问等制度

认真落实有关离退休教职工阅读文件、听报告、参加学院重要会议和重大活动；定期召开离退休教职工座谈会，通报学院情况；坚持重要节日、纪念日期间走访慰问制度，了解他们的思想、生活情况，听取他们的意见和建议；坚持离退休教职工重病、住院慰问、看望制度；认真做好离退休教职工来信来访工作，开辟渠道，畅通言路，维护离退休教职工的合法权益。认真落实好原校领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇，组建局级退休领导干部中心学习小组，丰富学习和活动内容，保证实效。

（二）加强对离退休教职工党建工作的领导

按照市委教育工委《党建和思想政治工作基本标准》相关规定，将离退休教职工党组织建设列入学院党建工作的总体规划；结合离退休党支部和党员特点，做到与在职人员党支部建设同规划、同部署、同考核、同表彰。将离退休党支部书记、支委的培训列入学院基层党组织干部管理与培训之中。

（三）完善离退休教职工党组织管理体制，优化党支部设置

离休干部单独设立党支部、单独进行支部生活；积极开展适合离休干部特点的学习和各项组织活动；选择党性强、身体条件好、工作责任心强、工作能力强、老同志信任的退休党员担任离休党支部书记。

积极稳妥推进退休党支部建设，按照便于组织学习和开展活动的原则，通过按相近地域、社区、楼门、原单位组建支部等多种形式，优化支部设置，进一步促进支部结构合理化；选配政治坚定、党性观念强、有奉献精神、身体健康的老同志组成支部领导班子。

（四）推进学习型党支部建设，在创建“五好支部”活动中创先争优

健全离退休教职工党支部组织生活制度，推进学习型党支部建设，保障离退休教职工党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权。在创建“五好支部”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好）活动中创先争优，进一步增强党支部和党员队伍的活力。

（五）加强和改进离退休教职工思想政治工作

坚持以正面教育、自我教育为主，充分发挥电视、网络以及面向老同志刊物等媒体的宣传引导作用，充分发挥离退休教职工党支部、涉老组织、老年文体兴趣队等各类组织的辐射带动作用，把思想政治工作与解决实际问题结合起来。

五、认真落实离退休教职工生活待遇

（一）积极改善离退休教职工活动条件，做到资源共享

在黄寺校区建立“北京教育学院离退休教职工活动中心”（与学院工会“教师之家”共用）。在现有条件下，做好统筹协调，根据活动需要，继续完善设施、适当添置设备、改进场所服务，妥善安排好活动时间，提高利用率，尽可能满足离退休教职工活动需求，确实为离退休教职工开展活动、实现“老有所乐”创造条件。

（二）积极组织开展文体活动和身心健康教育

积极开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，不断满足老同志多元化的精神文化需求。切实关注离退休教职工身体和心理问题，使离退休教职工始终保持健康的生活情趣和良好的精神状态。进一步加强离退休教职工的法制教育，增强法律意识，维护自身合法权益。

（三）认真做好离退休教职工的服务管理工作

对离休干部给予更多关心和爱护，按照中央及北京市关于离休干部生活待遇的政策规定，认真落实离休干部的各项生活待遇。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期走访、主动服务，通过借助社会公共服务和养老资源等多种方式，给予生活上和精神上的必要照顾。

认真做好退休教职工的服务管理工作，按照中央及本市关于退休教职工养老、医疗、工资等方面的政策规定，认真落实退休教职工的生活待遇。

（四）关心离退休教职工生活，做好助困帮扶工作

落实党中央、国务院关于离退休教职工共享经济社会发展成果的精神，在国家政策允许范围内，根据学院财力情况，统筹考虑退休教职工相关收入的调整；按照上级有关规定，为离退休教职工开展活动提供专项经费，并做到稳步增长；按照“政策落实、普惠全员、雪中送炭、锦上添花”原则，加强离退休教职工活动经费统一管理和使用。

学院继续拨专款实施“阳光救助工程”，部分用于帮助困难离退休教职工；制定实施办法，完善困难教职工、特困党员等帮扶制度，适当提高救助标准，加大关心生活困难离退休教职工的力度。鼓励离退休教职工结成互帮互助组，做好自我服务工作。

六、充分发挥离退休教职工的积极作用

（一）积极为离退休教职工“老有所为”搭建平台

按照自觉自愿、量力而行的原则，搭建平台、创造条件，鼓励、引导离退休教职工立足教育，面向社会、面向群众、面向基层发挥作用。积极支持关心下一代工作委员会、老教育工作者协会等涉老部门和组织的工作，拓宽老同志发挥作用的平台。充分发挥离退休教职工政治优势，选派兼职组织员，协助做好新党员、入党积极分子的培养以及基层党组织建设工作。发挥离退休教职工经验优势，参与“师带徒”工作，在干部教师培训中发挥“传帮带”作用；做好教学督导工作，在提高教育教学质量和师德建设中发挥引领作用。发挥离退休教职工智力资源优势，将离退休教职工科研工作纳入学院科研工作范畴，与在职教职工享受相同的科研项目申报和优秀科研成果奖励。根据工作需要、本人自愿原则，按照规定程序，做好离退休教职工的返聘工作。

（二）利用社区资源做好离退休教职工服务工作

根据中组部文件规定，按照原单位服务与社区服务相结合、面向全体与突出重点相结合、服务与管理相结合的要求，在保持现有管理与服务关系基础上，充分发挥并利用社区资源优势，构建区域化党建工作格局。

七、做好离退休宣传工作

加大对离退休工作的宣传力度。充分利用好学院校园网、电子院报、《枫叶红》刊物等宣传媒体，做好离退休先进人员事迹、离退休重点工作和离退休重点活动的宣传报道工作。按照“学习活动好、教育子女好、家庭关系好、保持本色好”的要求，积极宣传“四好老干部”，鼓励、引导离退休教职工争当促进和谐社会建设的模范。

八、加强离退休工作干部队伍建设

离退休工作干部队伍是做好离退休工作的主要力量，是学院党委、行政与离退休教职工之间的桥梁和纽带，提升离退休工作干部队伍素质能力，加强离退休工作干部队伍建设十分重要。按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对离退休人员有感情、老干部信得过的要求，选好配强离退休工作部门领导班子，并按所承担的工作任务配齐工作人员。健全离退休服务与管理的工作机构，并保持机构的相对稳定。

关心离退休工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件。加强教育培训工作，把离退休工作人员的教育培训纳入学院干部培训序列统一规划、整体推进，努力提高离退休工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力，进一步提高离退休工作部门的专业化服务管理水平。

加强离退休教职工志愿者队伍建设，注重骨干人员的培训培养问题，提高离退休教职工服务队伍的整体水平。

 

               中共北京教育学院委员会

                                2011 年12 月23 日