各分党委（党总支），各部门：

经学院三届党委常委会第37次会议研究决定，现将《北京教育学院贯彻落实2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点及主要任务分工》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

中共北京教育学院委员会

                                  2019年4月12日  

 

 

北京教育学院贯彻落实

2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点及主要任务分工

 

2019年，学院全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会、市委十二届七次和八次全会、市纪委十二届四次全会的部署和要求，以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，健全学院监督体系，巩固拓展作风建设成果，持之以恒正风肃纪，确保党中央、市委重要精神和重大决策部署贯彻落实到位，营造风清气正的校园政治生态和育人环境，推进一流教育学院建设，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

1.不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解和把握，在学懂弄通做实上下功夫。学院各分党委（党总支）、各党支部要抓好习近平总书记关于教育的重要论述和全国、北京市教育大会精神的学习领会，组织好宣讲活动和全覆盖培训。

要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“我和我的祖国”主题教育活动。联系学院实际，围绕推进一流教育学院建设，把主题教育融入到“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度落实中，把党的创新理论特别是习近平总书记关于教育的重要论述的学习引向深入，为强化政治功能和组织力奠定坚实思想基础。

主责部门：宣传部、组织部

协办部门：各分党委（党总支）、各党支部

院 领 导：肖韵竹  何劲松  卢晖  董萍

二、切实落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”

2.学院各级党组织要深化落实全面从严治党主体责任。通过清单化引领、项目化推进、动态化考核，构建全面覆盖、层层传导的完整责任链条和落实体系，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。重点履行以下职责:从严落实“看北京首先要从政治上看”的政治责任，加强理论武装，落实意识形态责任制，切实做到“两个维护”“三个一”“四个决不允许”；大力营造风清气正的政治生态，严格落实党内政治生活制度和准则，坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的行为；弛而不息抓好作风建设，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚决打赢作风建设持久战；牢固树立正确的选人用人导向，把政治标准放在第一位，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；加强对全面从严治党工作的领导，建立健全全面从严治党规章制度，梳理领导班子和成员责任清单，以全过程管控、述职述廉、民主生活会、年度检查考核、院内巡察等为抓手，督促检查全面从严治党和党风廉政建设工作落实情况，建立科学有效的权力运行和监督机制；全面加强纪律建设，巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，领导和支持纪委查处违反政治纪律和政治规矩行为及其他违纪违法问题，保持惩治腐败高压态势。

主责部门：学院党委、各分党委（党总支）、各党支部

协办部门：党政办公室、组织部、宣传部、纪检监察处

院 领 导：肖韵竹  何劲松  卢晖  徐江波  董萍

3.学院各级党组织负责人是落实本级党组织全面从严治党第一责任人。带头落实上级要求和部署，把全面从严治党工作纳入本级党组织、本部门总体工作，制定本级党组织和领导班子成员2019年全面从严治党主体责任清单（党外干部制定廉洁建设主体责任清单），把责任任务细化分解到岗到人，牵头制定检查方案；定期与领导班子成员及下一级党组织主要负责人了解情况，督促工作，防止督促检查考核缺位；管好班子带好队伍，带头述职述廉，审阅领导班子成员述责述廉报告，带头开展经常性的党性党风党纪教育，认真组织召开民主生活会，带头落实双重组织生活制度，作严肃党内政治生活的表率；发挥示范引领作用，自觉担负维护和执行党的纪律的责任，自觉同特权思想和特权现象作斗争，落实遵守党的纪律和法律法规；带头落实中央八项规定精神，管好亲属和身边工作人员，自觉主动接受监督，当好廉洁从政的表率。

主责部门：党政办公室、组织部

协办部门：纪检监察处

院 领 导：肖韵竹  卢晖  董萍

4.学院各级领导干部根据分工对职责范围内的全面从严治党工作负领导责任和对本人党风廉政建设负直接责任。切实履行好“一岗双责”，在工作中把贯彻落实全面从严治党任务列入重要议事日程，梳理形成责任清单，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。重点履行以下责任：协助同级党组织主要负责人履行主体责任，把党风廉政建设要求融入分管的业务工作，加强督促检查，定期研究分析，定期约谈下级负责人，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格经费使用，不要求、放纵下属做违反党纪国法院规的事情，定期向党委述责述廉。

主责部门：党政办公室、组织部

协办部门：纪检监察处

院 领 导：院领导班子全体成员

5.加强对学院各项决策部署落实情况的监督检查，确保上级重要精神的贯彻落实。党政办公室会同纪检监察处统筹协调监督检查工作，各部门按职能分工协调推进、督查督办各方面工作落实。

主责部门：党政办公室

协办部门：纪检监察处

院 领 导：肖韵竹  徐江波  董萍

6.学院纪委认真贯彻落实监督执纪问责责任。协助党委加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；维护党章，加强对党内法规的执纪检查；监督检查党的路线方针政策和中央、市委和学院重大决策部署的落实情况，监督检查职能部门履行职责；用好监督执纪“四种形态”，加强对整治形式主义、官僚主义及中央八项规定精神落实情况的执纪监督；加强日常监督，严格执纪审查，严格责任追究。

主责部门：学院纪委

协办部门：纪检监察处、各分党委（党总支）、党支部、各部门

院 领 导：徐江波

7.各级纪检委员充分发挥职能作用，协助本级党组织开展全面从严治党工作。

完善学院纪委委员、各分党委（党总支）、各党支部纪检委员工作机制，纪检委员参加或列席本级党组织会议、本级单位党政联席会议、班子会等决策会议，实现学院纪检工作网络全覆盖。

主责部门：各分党委（党总支）、各党支部

协办部门：各部门

院 领 导：徐江波

8.健全完善学院全面从严治党协调工作机制。由党委书记牵头，进一步加强学院全面从严治党工作统筹协调，明确各部门全面从严治党工作责任，统筹安排工作任务，研究解决工作中的问题，推进主体责任和监督责任落实。

主责部门：党政办公室、纪检监察处

协办部门：组织部、宣传部

院 领 导：肖韵竹  卢晖  徐江波  董萍

9.加强全过程管理。制定学院2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，召开全面从严治党工作会议。定期分析学院全面从严治党工作形势，认真贯彻领导干部落实主体责任全程记实制度。采取单位自查、专项督查、随机抽查、年度检查等多种形式加强对主体责任落实情况的监督检查，确保落实落细全面从严治党主体责任。

主责部门：党政办公室、纪检监察处

协办部门：宣传部、组织部

院 领 导：肖韵竹  卢晖  徐江波  董萍

10.有序推进巡察工作。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，着力发现违反“六大纪律”方面的问题和线索，督促党员干部进一步增强党章党纪党规意识，发挥表率和示范作用，使全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，促进学院事业健康发展。

主责部门：巡察工作办公室

协办部门：纪检监察处、组织部

院 领 导：肖韵竹  卢晖  徐江波

三、严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好作风建设

11.狠抓纪律建设，坚决把纪律和规矩挺在前面。坚持纪在法前、纪严于法，突出对违反“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩以及违反中央八项规定精神问题的审查。学习贯彻新时代教师职业行为十项准则、教师职业道德规范（修订）、师德“一票否决制”实施细则和师德考核实施办法（试行），对师德失范行为依法依规处理，推动“四有好老师”“四个引路人”教育实践活动形成长效机制。

主责部门：纪检监察处、组织部、教务处、人事处

协办部门：各分党委（党总支）、各党支部、各部门

院 领 导：卢晖  钟祖荣  汤丰林  徐江波

12.贯彻落实好民主集中制原则。严格落实《北京教育学院党委领导下的院长负责制实施办法》及学院党委全委会、常委会、院长办公会议事规则，严格落实《关于坚持和完善北京普通高等学院院（系）党组织会议和党政联席会议制度的指导意见（试行）》和《北京教育学院坚持和完善二级学院党总支会议和党政联席会议制度实施办法(试行)》等制度。

主责部门：党政办公室、组织部

协办部门：纪检监察处

院 领 导：肖韵竹  何劲松  卢晖  董萍

13.落实党务公开。根据《中共北京教育学院委员会关于实行党务公开工作的意见(试行)》，各分党委（党总支）、各党支部将实施党的领导、加强党的建设有关事务，按规定在党内或者向党外公开，以此推进党内民主，强化党内监督，使广大党员更好了解和参与党内事务。各分党委（党总支）、各党支部纪检委员要履行好监督职责，加强对同级党组织党务公开工作的监督。

主责部门：党政办公室、纪检监察处

协办部门：宣传部、组织部、安全保卫处、离退休工作处

院 领 导：肖韵竹  卢晖  徐江波  董萍

14.开展形式主义、官僚主义集中整治工作。制定《中共北京教育学院委员会关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作的实施方案》，各分党委（党总支）、各党支部要认真落实，严格对照中央纪委办公厅提出的形式主义、官僚主义12种表现，深入查摆问题，精准施策整改。

主责部门：党政办公室、纪检监察处

院 领 导：肖韵竹  何劲松  卢晖  徐江波  董萍

15.加强提醒与监督检查，持续推进干部作风建设常态化。坚持重要节点提醒机制，针对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，强化纪律要求，明确政策边界，努力使作风建设各项要求内化于心、外化于形。开展专项检查、抽查，发现违规违纪、失职失责问题严肃处理，督促各二级党组织和领导干部强化责任担当。

主责部门：纪检监察处、组织部

协办部门：各分党委（党总支）、各党支部、各部门

院 领 导：卢晖  徐江波

16.加大制度廉洁性审查力度。结合中央、北京市和教育系统出台的新政策、新要求，督促各相关职能部门结合学院实际认真修订和完善制度，进一步建立健全作风建设长效机制。

主责部门：纪检监察处

协办部门：各制度建设相关部门

院 领 导：徐江波

17.做好案件审查工作。坚持“一案双查”，对违反党的纪律、“四风”问题突出、顶风违纪的单位和个人，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。坚持治标与治本相统一，查找问题与改进工作相统一，对发生问题的个人、部门和领域，认真查找规律性、制度性问题，完善制度，堵塞漏洞。

主责部门：纪检监察处

院 领 导：徐江波

四、加强党风廉政宣传教育

18. 加强党风廉政宣传教育，提高教育的针对性。强化学院党委理论中心组关于全面从严治党专题的学习，强化二级党组织宣传教育职责，强化党支部学习，注重全面从严治党宣传教育的计划性、针对性和实效性。坚持开展党风廉政建设宣传教育活动，组织廉政专题报告，对学术学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员有关纪律规矩的宣传教育；加强对预算业务、收支业务、政府采购、资产管理、基本建设项目管理等关键岗位工作人员的业务培训、职业道德教育和廉洁教育，不断增强廉政风险防范意识，提升其业务把关和业务监督水平；组织处级以上党员干部参观警示教育基地，加强警示教育针对性。

主责部门：宣传部

协办部门：纪检监察处

院 领 导：肖韵竹  徐江波  董萍

19. 充分发挥廉政谈话教育功能。综合运用干部任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等手段，有针对性地强化纪律意识和规矩意识。及时通报身边查办的典型案例，强化警示教育。

主责部门：纪检监察处

协办部门：组织部、人事处

院 领 导：卢晖  汤丰林  徐江波

五、加强重点领域、关键环节制度机制建设和廉政风险防控

20.规范选人用人。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《高等学院领导人员管理暂行办法》,坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，规范干部选拔任用工作，强化党组织领导把关作用，严把政治关廉洁关。

主责部门：组织部

协办部门：纪检监察处

院 领 导：卢晖  徐江波

21.从严管理，强化干部组织约束。切实执行学院制定的关于领导干部个人事项报告、出访、培训等干部管理制度，严格处级以上领导干部出国（境）、离京请假审批备案程序，进一步规范领导干部兼职行为。加大提醒谈话、函询和诫勉谈话工作力度，建立定期通报机制。

主责部门：组织部

协办部门：纪检监察处

院 领 导：卢晖  徐江波

22.从严考核，坚持干部述职述廉。将干部廉洁自律和落实全面从严治党主体责任情况作为领导班子和领导干部考核的常规内容。

主责部门：组织部

协办部门：纪检监察处

院 领 导：卢晖  徐江波

23.完善进人选人用人的规范和审核机制。进一步规范教职工招聘制度机制，强化教职工招聘管理。完善待遇管理的制度机制。

主责部门：人事处

协办部门：纪检监察处

院 领 导：汤丰林  徐江波

24.进一步规范财务运行工作。加强预算管理和资金管理，加强经费使用配置的合理合规性，强化预算执行过程的管理与监督，强化决算分析结果运用，提高资金使用的合规性和效益性。完善二级预算管理相关制度，堵塞漏洞，消除隐患，保证二级预算的规范运行。严格执行教育收费标准、审批程序等制度，坚决杜绝乱收费行为。按规定进行财务信息公开。

主责部门：财务处

协办部门：纪检监察处（审计）

院 领 导：何劲松  汤丰林

25.加大力度宣传财经纪律、制度、政策。通过教育培训、网络宣传、学院橱窗、发放小手册等多种途径方式，加强对教学、科研及各类经费管理规定的宣讲，提升广大教职工遵守财经制度的自觉性。

主责部门：财务处、教务处、科研处、人事处

院 领 导：何劲松  钟祖荣  汤丰林

26.继续深化内控机制建设。进一步完善学院经济运行相关制度及工作机制，建立学院内控领导小组和工作方案、进行内控风险评估工作。加强对二级法人单位规范化工作的督导、指导，探索有关工作运行机制。

主责部门：财务处、国有资产管理处、党政办公室、组织部、人事处、后勤管理处、信息网络中心、纪检监察处（审计）、教务处、科研处

院领导：何劲松  卢晖  钟祖荣  汤丰林  徐江波  董萍

27.严格执行学院因公临时出国（境）管理规定。按照“计划派出、量化管理、注重实效”原则，进一步抓好因公出国出境计划的落实，强化因公出国（境）任务以及行程的审核，加强任务完成情况检查，严禁公款出国（境）旅游。强化对因公出国（境）人员的纪律和安全教育。加强外事、涉外保密、财经等纪律要求和安全教育工作，将行前安全培训落实到每个出国（境）团及成员。

主责部门：国际交流与合作处、组织部

协办部门：财务处、纪检监察处

院 领 导：何劲松  卢晖  徐江波

28.建立健全基建项目管理有关制度。完善基建修缮工程的相关管理制度，加强项目风险点的设置和防范措施，严格审批、招标、资金使用、验收等环节的管理，严格执行“三重一大”有关事项制度。按要求进行公示，主动接受监督，保证制度执行不打折扣，坚决杜绝利益输送和以权谋私。

主责部门：国有资产管理处

协办部门：纪检监察处（审计）

院 领 导：汤丰林  徐江波

29.进一步加强采购管理。完善采购招标的管理机制，修订学院采购管理办法，完善资产管理、财务、审计、纪检监察等部门相互协调、相互制约的机制。加强采购预算与计划管理、明确各类采购活动的采购流程。

主责部门：国有资产管理处

协办部门：纪检监察处（审计）

院 领 导：汤丰林  徐江波

30.加强学院合同管理工作。强化学院与院外机构合作项目的论证、审查、监管，切实落实学院合同管理办法。

主责部门：党政办公室、国有资产管理处

协办部门：纪检监察处（审计）、财务处

院 领 导：肖韵竹  何劲松  汤丰林  徐江波  董萍

31.加强内部审计工作。进一步完善审计反馈问题整改监督机制，督促审计意见和建议落到实处，强化整改结果的运用。

主责部门：纪检监察处（审计）

协办部门：财务处

院 领 导：何劲松  汤丰林  徐江波

32.推进落实2018年度北京市属高校“平安校园”建设考核整改任务。

主责部门：安全保卫处、宣传部、各整改措施牵头部门

院 领 导：全体院领导

33.落实2018年度北京市全面从严治党主体责任检查考核整改任务。

主责部门：党政办公室、各整改措施牵头部门

院 领 导：全体院领导

34.落实学院领导班子2018年度民主生活会整改方案。

主责部门：党政办公室、各整改措施牵头部门

院 领 导：全体院领导