各分党委（党总支）：

    经学院三届党委常委会第75次会议研究决定，现将《2019年北京教育学院全面从严治党（党建）工作考核情况通报》《北京教育学院2020年全面从严治党（党建）工作考核实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

中共北京教育学院委员会

    2020年7月9日    

 

 

 

 

2019年北京教育学院全面从严治党（党建）

工作考核情况通报

 

根据《中共北京教育学院委员会2019年全面从严治党（党建）工作检查考核实施方案》的工作安排，由党政办公室、纪检监察办公室、组织部、宣传部等部门牵头组织对各分党委（党总支）2019年全面从严治党（党建）工作开展了检查考核，现将有关情况通报如下。

一、监督检查情况

在监督检查中发现存在以下问题：

1. 基层党建工作仍有不足。主要表现在对党建工作的重要性认识还不到位，党建理论学习不够深入，缺乏学习的整体性、系统性；党建工作的方式和方法创新不足，针对性和实效性不强；党建工作资料不够规范、有待完善；党建工作档案管理欠缺；有的分党委（党总支）对意识形态工作重要性的认识不高，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，有的从事意识形态工作的干部队伍业务水平有待提升，网站发布信息审核、微信公众平台管理等还有待进一步加强。

2. 党内政治生活严肃性不够，斗争精神不强。在日常监督检查、巡察等过程中，发现一些党组织不同程度地存在“三会一课”制度执行不严、不到位问题，如支部委员会未按规定每月召开一次；《党支部工作手册》记录不完整、不规范；民主生活会、组织生活会批评和自我批评“辣味”不足，肯定成绩多，指出问题少；党组织规范化建设还存在不足。

3. 党组织对党员的教育管理不够，监督约束不严。主要表现在对党员干部的教育方式较单一，教育效果有待加强；在管理上有的还存在老好人的思想，碍于面子，对一些苗头性的问题不能及时纠正、批评教育；在监督管理措施上主要依赖职能部门和纪检监察监督，党内监督、群众监督等多种形式监督还没有形成合力；仍存在形式主义、官僚主义现象，对个别干部不作为、慢作为、被动作为问题，没有及时采取措施予以纠正。

4. 制度建设不完善、制度执行不到位。从监督检查发现,还存在管理制度有待进一步完善、管理流程进一步优化，制度执行进一步加强的问题。如二级学院理论学习中心组学习制度不健全、执行力度不强，学习效果不好；党总支会议和党政联席会议制度、处级干部重大事项请示报告制度、教职工请假和离京备案、二级单位预算管理等制度执行存在不到位、程序不规范的情况。

二、分党委（党总支）书记述职评议考核情况

学院党委于2020年4月16日召开分党委（党总支）书记抓基层党建工作述职评议会暨处级干部2019年度考核测评会，12名分党委（党总支）书记进行述职，其中4名书记现场述职，8名书记书面述职。根据现场测评、领导点评，以及平时掌握、调研了解等情况进行综合评议，其中总体评价意见为“好”等次的6人，占比50%；评议为“较好”等次的4人，占比33.33%；评议为“一般”等次的2人，占比16.67%；没有评议为“差”等次的。

三、民意调查情况

为全面了解和掌握学院各分党委（党总支）全面从严治党主体责任落实情况和成效，纪检监察办公室组织开展了2019年学院全面从严治党（党建）工作考核民意调查。本次调查通过在线调查方式，由各分党委（党总支）的党员同志进行在线填答，共收集285份问卷结果，均有效。结果如下：

1. 整体工作情况

从调查问卷情况来看，12个分党委（党总支）全面从严治党（党建）工作主体责任落实情况整体较好，满意率均超过97%，有8个分党委（党总支）的满意率为100%。

2. 分项工作满意率

从被访者对本级党组织全面从严治党14项具体工作的效果评价看，分党委（党总支）制定并落实2019年度“全面从严治党主体责任清单”情况满意率最高，为99.90%。分党委（党总支）在干部、教师队伍建设中发挥主导作用的情况满意率最低，为97.62%，其中，“满意”86.51%，“基本满意”11.11%，“不满意”2.38%。此外，力戒形式主义、官僚主义，为基层减负情况满意率也较低，为98.44%，其中，“满意”85.87%，“基本满意”12.57%，“不满意”1.56%。

此外，有4个分党委（党总支）的被访者存在选择“不满意”情况，主要涉及以下4个方面问题：分党委（党总支）在完善和落实民主集中制，严格贯彻执行“三重一大”制度方面的情况；分党委（党总支）、本部门力戒形式主义、官僚主义，为基层减负情况； 分党委（党总支）在干部、教师队伍建设中发挥主导作用的情况；党组织主要负责人履行全面从严治党主体责任“第一责任人”，落实“四个亲自”，加强统筹谋划情况。

四、工作建议

1. 提高政治站位，切实增强全面从严治党责任意识。全面从严治党，是党章赋予的政治之责，是各级党组织的职责所系。作为党组织主要负责人，要深刻认识到落实全面从严治党主体责任既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题，切实增强不辱使命、恪尽职守、敢于担当的主体意识，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全面从严治党的各项要求落到实处。

2. 聚焦整改落实，深化检查考核结果运用。对于2019年度全面从严治党（党建）工作考核情况通报中指出的问题，各分党委（党总支）要高度重视，认真对照检视，切实加以整改。对“力戒形式主义、官僚主义，为基层减负”“分党委（党总支）在干部、教师队伍建设中发挥主导作用”等方面的突出问题做重点分析研判，做好“后半篇文章”。学院党委将整改落实情况作为下一年度检查考核的重要内容。各位院领导要对所分管或联系的部门加强督促指导和整改落实，做到层层传导压力，压紧压实责任。

3. 突出工作重点，准确把握学院全面从严治党（党建）主要任务。全院各级党组织要认真贯彻落实上级党组织全面从严治党（党建）部署和要求，全面加强党对学院工作的领导，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党的各项建设，坚持不懈正风肃纪，深入推进学院全面从严治党（党建）各项工作。

4. 强化责任担当，全面落实主体责任。推动全面从严治党向纵深发展，必须紧紧抓住各级党组织主体责任这个“牛鼻子”，发挥好党员领导干部“领头雁”作用。学院各级党组织和党员领导干部要清醒认识自身肩负的职责使命，敢于担当，主动作为，持之以恒推动全面从严治党责任层层传导、层层落实，努力营造风清气正的良好政治生态，确保学院各项工作扎实有序开展并不断取得新成效。

 

 

北京教育学院

2020年全面从严治党（党建）工作

考核实施方案

 

为贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚定不移推进全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，推动主体责任和监督责任一贯到底，根据《2020年北京市全面从严治党（党建）工作考核实施方案》的要求，制定学院2020年全面从严治党（党建）工作考核实施方案，具体如下：

一、考核范围

考核范围包括各分党委（党总支）。

二、考核内容

1. 贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级有关决策部署情况。紧盯学院2020年党政工作要点、党建工作计划等确定的重点工作，加强对学院党委常委会、院长办公会决议落实情况的监督。强化对疫情防控工作、教育扶贫和对口支援的监督检查。

2. 党章党规党纪等管党治党制度执行情况。围绕党中央和市委出台的全面从严治党各项制度、上级主管部门和学院制定的规范性文件落实情况开展监督检查。

3. 全面从严治党主体责任落实情况。聚焦《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确的责任内容和落实措施，以及市委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，开展常态化的监督检查，及时发现问题、纠正偏差、压实责任。领导小组办公室组织各有关部门聚焦各分党委（党总支）主体责任清单、权责清单和重点工作任务清单执行情况及检查考核、巡察、审计等指出的问题的整改落实情况开展监督检查，压紧压实责任，确保整改到位。

三、考核方法

将党委全面监督、纪委专责监督、党委工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合起来，融为一体。通过日常检查、现场督查、民意调查、自查自评、述职考核等方式进行检查考核，多角度多层次评价责任落实情况。

1. 日常检查。各职能部门结合自身职能，综合运用会议、调研、座谈、专项治理、督查督办、线索处置等多种方式发现问题，把监督融入日常、嵌入业务，及时纠正偏差，督促履职。学院要强化政治监督，在日常检查的基础上，针对典型问题、突出问题组织开展专题检查。

2. 现场督查。2020年底，由学院领导带队，领导小组办公室成员参加，选取一至两个分党委（党总支）进行现场督查，听取汇报、指出问题、提出要求、推进工作。

3. 自评自查。各分党委（党总支）按照学院党委要求，总结全年全面从严治党（党建）工作情况，找出存在不足，提出改进完善的具体措施，于2020年12月31日前报送学院党政办公室。

4. 民意调查。学院对各分党委（党总支）落实全面从严治党（党建）工作的成效开展民意调查，倾听党员干部的声音，关注教职工的评价。通过调查，全面分析调查结果，引导各分党委（党总支）有针对性地改进提升工作水平。

5. 述职考核。组织分党委（党总支）书记进行抓基层党建述职评议考核。学院领导就分党委（党总支）书记抓基层党建、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况进行现场点评，指出问题，提出要求，督促改进提升。

四、结果运用

突出以查促改、以查促建，切实抓好问题整改，及时补齐制度短板，实现问题整改和标本兼治有机结合。

1. 督促整改。领导小组办公室在检查中发现的问题要及时向被检查考核的分党委（党总支）反馈，并持续跟踪督促，确保整改到位。对问题突出或整改不到位的分党委（党总支）适时开展回头看。督促对具体问题立行立改，对共性问题举一反三，对重点难点问题协调推进，形成发现问题、反馈整改、促进提升的闭环。

2. 汇报反馈。领导小组办公室汇总学院全年检查考核结果，向党委专题汇报，并将检查考核结果向分党委（党总支）反馈，同时由学院领导对考核结果靠后的分党委（党总支）进行调研督导，对全面从严治党主体责任落实不力、问题突出的党组织主要负责人进行约谈，督促责任落实。

3. 推动制度落实。紧盯检查考核中发现的制度建设及执行方面的问题，深入研判、找准症结，提出建议、督促落实，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的全面从严治党制度体系，促进学院全面从严治党主体责任落实。

五、工作要求

1. 加强组织领导。领导小组办公室要牵头定期召开专题会议，调度各相关职能部门开展检查工作部署，统筹解决检查考核中发现的重点和难点问题，研究解决检查考核中存在的不足，提出改进措施和建议，提升工作实效。

2. 落实责任分工。学院各有关部门要立足自身职责，结合业务工作，通过监督检查、督查调研等方式，综合分析、深入研判，发现学院各级党组织在全面从严治党（党建）中的薄弱点、在权力运行环节上的风险点、在监督管理中的空白点，进一步明确考核的重点及方向，有针对性地开展工作，督促落实责任。

3. 力戒形式主义、官僚主义。领导小组办公室要统筹开展监督检查的规模、时间、频次；加强过程管控，强化精准发现问题的能力，推动精准监督；多采用“四不两直”方式，了解真实情况，重实绩、轻痕迹，重实效、轻形式，关键看有没有履职尽责，有没有解决实际问题。通过检查考核，推动学院全面从严治党各项工作落到实处。

 

附件：北京教育学院2020年落实全面从严治党主体责任检查考核指标

附件

 

北京教育学院2020年落实全面从严治党

主体责任检查考核指标

 

类型	内容框架	细化内容责任部门
贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级有关决策部署情况	1. 学院党委常委会决议落实情况 2. 院长办公会决议落实情况 3. 2020年党政工作要点相关任务完成情况 4. 2020年党建工作计划相关任务完成情况 5. 强化疫情防控工作落实情况 6. 教育扶贫和对口支援落实情况	党政办公室 组织部 纪检监察办公室 培训管理办公室
党章党规党纪等管党治党制度执行情况	7. 全面从严治党相关制度 8. 中央八项规定精神及实施细则 9. 中央和北京市会议、差旅、培训等管理办法 10. 理论中心组学习制度 11. 党总支会议和党政联席会议制度 12. 意识形态责任制 13. 安全责任制 14. 日常管理监督干部工作的相关制度 15. 开展巡察工作、加强整改落实的相关制度 16. 网络安全和信息化工作责任制实施细则	党政办公室 宣传部 组织部 纪检监察办公室 安全保卫处 教务处 人事处 财务处 信息网络中心
全面从严治党主体责任落实情况	17. 各分党委（党总支）主体责任清单、权责清单 18. 各分党委（党总支）重点工作任务清单 19. 2019年检查考核反馈指出的问题 20. “三重一大”制度执行情况自查出的问题 21. 巡察反馈意见指出的问题 22. 审计报告中指出的问题 23. 民主生活会对照检查材料中反映出的问题 24. “不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题 25. 资产清查发现的问题 26. 意识形态责任制工作报告中反映出的问题	党政办公室 宣传部 组织部 纪检监察办公室 教务处 人事处 财务处 国有资产管理处