供稿:党政办公室 时间:2022-11-16
各部门:
经学院三届党委常委会第156次会议研究决定,现将《北京教育学院疫情防控应急处置工作预案(第三版)》印发给你们,请认真贯彻落实。
北京教育学院
2022年11月16日
北京教育学院疫情防控应急处置工作预案(第三版)
为有效预防、及时控制和消除新冠病毒肺炎疫情在校园发生、传播,规范有序做好应急处置工作,根据国务院《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和教育部《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案(第六版)》等文件精神和上级有关疫情防控工作要求,结合学院实际,对《北京教育学院疫情防控应急处置工作预案》进行再次修订,形成本版方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神为指导,认真贯彻市委教育工委、市教委部署安排,落实“四早”要求,按照“快、严、准、实、细”要求扛牢疫情防控政治责任,坚持人、物、环境同防,坚持以快制快,落实落细疫情防控各项措施,提升应急处置能力,坚决阻断疫情在校园扩散蔓延,确保教职工生命健康和校园安全稳定。
二、工作原则
(一)关口前移,预防为主。加强校门管理,严格核验入院人员身份信息、测量体温、查看健康宝和行程卡;自觉开展身体健康监测,坚持“日报告”“零报告”制度,做好信息收集和研判,落实“早发现”“早报告”措施;合理设置快递收发点,实施快递外包装预防性消毒。
(二)统一指挥,快速处置。学院一旦发现新冠肺炎疑似、确诊病例或无症状感染者,学院疫情防控领导小组第一时间启动应急响应,组长靠前指挥,立即上报,快速果断处置,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,配合做好流行病学调查、密切接触者等重点人员集中隔离医学观察和消毒等工作,坚决防止疫情扩散。
(三)联防联控,有效救治。一旦疫情发生,迅速与北京教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组联系,向属地疾控部门和社区报告,启动联防联控协同机制,争取属地支持,形成快速有效的处置工作流程,落实“早隔离”“早治疗”措施。
(四)分级负责,平战一致。遵循“谁主管、谁负责”的原则,压实疫情防控工作责任,扎实细致做好突发疫情处置工作和学院常态化疫情防控工作。
三、组织领导机构
(一)学院疫情防控工作领导小组
组 长:党委书记、院长
副组长:党委副书记、副院长、纪委书记
成 员:党政办公室负责人
组织部负责人
宣传部负责人
人事处负责人
教务处负责人
财务资产处负责人
安保后勤处负责人
纪检监察办公室负责人
离退休工作处负责人
工会负责人
工作职责:全面负责学院疫情防控应急处置工作的组织领导、责任落实和督导检查。
(二)学院疫情防控工作专项工作组
学院疫情防控工作领导小组下设“一办”(领导小组办公室)和“七组”(教职工工作组、教学管理组、信息技术组、宣传报道组、安全维稳组、后勤保障组、纪律监督组),具体落实学院疫情防控应急处置任务。“一办七组”负责人、组长、责任部门和工作职责为:
1.领导小组办公室(统筹协调组)
领导小组办公室设在党政办公室(82089116)。
负责领导:党委书记、院长、分管安全稳定工作的院领导
组 长:党政办公室负责人(82089599)、安保后勤处负责人(82089266)
主责部门:党政办公室
工作职责:负责接收和贯彻落实教育两委突发事件工作精神;负责领导统筹协调应急处突相关工作的落实;负责研判应急处突发展形势、提出应急处突策略;负责学院各小组之间及院外的沟通协调;负责协调各部门针对突发事件展开线上相关工作;负责汇总上报应急信息材料;负责过程性记录、档案归档和保密工作。
2.教职工工作组
负责领导:分管组织、人事的院领导
组 长:组织部负责人(82089242)、人事处负责人(82089139)
主责部门:组织部、人事处、离退休工作处、工会
工作职责:负责提供教职工基础数据,并统计梳理教职工相关信息;负责指导各级党组织开展各项应急工作并做好各项政策、措施的解读及通报;做好应急处置期间教职工队伍稳定的相关工作(各二级党组织);做好各类通知与信息的传导工作(各二党组织);做好教职工的心理疏导和关心关爱(工会);做好离退休教职工的心理疏导和关心关爱(离退休工作处)。
3.教学管理组
负责领导:分管教学工作的院领导
组 长:教务处负责人(82089130)
主责部门:教务处、各二级学院
工作职责:负责制定和落实教育教学计划;负责线上线下教学活动的组织及实施;负责建立完善的教学管理与监督体系;保障教育教学工作顺利开展确保教学质量;关注学员课堂实际获得和受教感受。
4.信息技术组
负责领导:分管信息化工作的院领导
组 长:互联网信息办公室负责人(82089276)
主责部门:互联网信息办公室
工作职责:负责学院基础信息的收集、整理;负责动态数据的收集、汇总、更新、报送等工作。
5.宣传报道组
负责领导:分管宣传工作的院领导
组 长:宣传部负责人(82089557)
主责部门:宣传部
工作职责:负责新闻宣传工作;负责意识形态把关,思想动态摸排、舆情研判与处理。
6.安全维稳组
负责领导:分管安全稳定工作的院领导
组 长:安保后勤处安保负责人
主责部门:安保后勤处
工作职责:负责应急处置期间学院安全稳定工作,落实安全管理;负责学院应急处置期间校园各部位安全运行和稳定;负责各服务公司的管理和监督。
7.后勤保障组
负责领导:分管后勤工作的院领导
组 长:安保后勤处后勤负责人(82089269)
主责部门:安保后勤处
工作职责:负责应急处置期间相关物资、车辆及食宿保障,协调核酸检测、新冠肺炎感染者转运及环境终末消杀。
8.纪律监督组
负责领导:纪委书记
组 长:纪检监察办公室负责人(82089287)
主责部门:纪检监察办公室
工作职责:负责领导小组决策的落实督查。
四、应急举措
(一)应急准备
1.应急预案演练
根据学院疫情防控应急处置工作预案,按处置流程,启动应急预案,组织应急演练,进一步熟悉组织体系、工作制度、处置流程,根据演练情况,不断完善应急预案。
2.人员物资储备
(1)人员储备。根据疫情防控应急处置工作需要,统筹协调组组建疫情防控应急处置专班;安全维稳组、后勤保障组组建专门消杀队伍;教职工工作组组建一支应急志愿者队伍,共同夯实学院应急储备力量。
(2)物资储备。后勤保障组储备可维持7天的防疫物资和生活物资,确保校园封闭管理时,生活必需品能及时、足量供应。
3.场所、车辆准备
(1)场所准备。后勤保障组在各校区预留好临时隔离室,做好全员核酸的场所准备,预备一定数量的教室、公寓作为临时住所。教职工工作组制定学院网络化管理细则。
(2)车辆准备。后勤保障组做好现有公务用车的保养和维护,用于疫情应急处置的交通保障。
4.维护基础信息台账
(1)人员基础台账。教职工工作组全面精准掌握教职工和离退休人员的基本信息,建好信息台账,做到数据动态更新,随时可调取。
(2)校园基础台账。财务资产处建好各校区楼层图信息台账,内含楼层平面图、教职工办公位置信息。
5.信息网络保障。互联网信息办公室做好网络设备设施的日常巡检和维修维护,确保网络畅通。
(二)应急启动
工作时间段,院内一旦发现核酸检测侧初筛阳性感染者,学院疫情防控工作领导小组迅速启动应急预案:
1.封控校门。安全维稳组第一时间临时封控校门、不进不出
2.信息上报。统筹协调组第一时间向教育两委口头报告情况,迅速向属地疾控部门和社区报告,研提应急处置意见,经学院疫情防控领导小组同意后,向北京教育系统防控工作领导小组书面报告;各专项工作组根据工作职责,迅速组织开展工作。
3.通知发布。教职工工作组立即建立“信息共享群”,向各二级党组织、各部门发布疫情处置工作通知,各部门要“一对一”“点对点”通知到每一名教职工停止位置移动,就地做好个人防护,及时做好解释说明和情绪安抚,做好舆情监测处置。
4.分级管控。安全维稳组迅速根据初筛阳性感染者位置,视频排查行动轨迹,对初筛阳性感染者和临近区域进行落位管控,后勤保障组向相临教职工配发防护用品,根据疾控部门指导,划定封控区、管控区、防范区,实施分级管控,教职工工作组启动网格化管理。
5.流调复核。信息技术组迅速收集对到院教职工进行预流调;根据预流调信息模板,接待部门对当日外来入院人员开展预流调;统筹协调组与属地对接,请属地(疾控部门)对初筛阳性人员和密切接触人员进行抗原检测和核酸检测,对初筛阳性感染者行动轨迹点位进行环境采样。若复核结果为阴性,根据疾控部门意见,解除应急响应,恢复正常秩序。若复核结果为阳性,后勤保障组与疾控部门对接,联系专车迅速将感染者转送到集中医学隔离点进行隔离;教职工工作组、信息技术组协助疾控、公安、属地开展流调判密。继续开展后续应急工作。
6.后续消杀。后勤保障组根据疾控部门指导意见,按规定对感染者轨迹相关区域进行后续消杀;对院内隔离教职工的快递包裹做好消毒后再分发派送;做好垃圾分类及消杀工作。
7.全员核酸。后勤保障组协同属地街道,核酸检测志愿者队伍组织院内人员开展核酸检测,维护好现场秩序,保持安全距离,做好个人防护。
8.生活保障。后勤保障组启动教室和公寓作为临时居住地,与属地做好蔬菜等新鲜食材和防疫物资的对接运输,调集应急储备力量,组织应急志愿者队伍为封控区、管控区教职工提供送水、送餐、代购等服务;根据实际,做好饮水、如厕、沐浴等基本生活保障;教职工工作组组织专人24小时值班,及时回应教职工合理诉求。对确需有就医需求的教职工工作组和后勤保障组要与属地对接协调,做好紧急转运安排。
9.健康监测。各部门引导所属教职工增强防护意识,履行防护责任,保持好良好卫生习惯和健康生活方式;落实好“日报告”“零报告”制度,如有发热、咳嗽等不适症状,要第一时间报部门负责人和党政办公室,及时进行核酸筛查和医疗诊治。
10.线上教学。教学管理组及时调整课程安排,及时向各二级学院发布暂停线下教学通知,启动线上教学,加强线上教学质量监控和督导,确保教学质量。
11.宣传教育。宣传报道组引导教职工正确认识、理性对待疫情防控应急处置工作,积极配合属地各项防疫措施,通过给教职工一封信、发布战“疫”新闻稿等形式,及时通报有关工作进展,赢得理解支持。教职工工作组(组织部)加强党组织建设,发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,形成群防群控工作格局。
12.心理疏导。教职工工作组(工会)与宣传报道组会商,通过爱心慰问、电子宣传资料、发挥心理咨询专业优势等援助方式,加强对重点人群的心理支持和干预,预防发生极端事件。
13.校区统筹。某一个校区启动应急处置预案后,教职工不跨校区流动,各校区保持相对独立运行,统筹协调组、教职工工作组、后勤保障组加强校区间物资统筹调配和工作力量支持。
非工作时间段,教职工居家期间一旦发现核酸检测初筛阳性感染者,学院疫情防控工作领导小组参照此处置程序,启动应急处置预案,工作专班抽调力量集中办公。
(三)应急解除
1.提早谋划。疫情区域稳定后,在疾控部门指导下,党政办公室会同相关部门,提前制定详细的分区域解封方案。
2.启动解封。根据疾控部门建议,党政办公室将解封方案报学院疫情防控工作领导小组同意后,报北京教育系统防控工作领导小组审批,经批复同意后启动解封工作。
3.恢复秩序。在经过彻底消杀,确保相关场所安全的前提下,经疫情防控工作领导小组研判,报请北京教育系统防控工作领导小组批准后,及时重启教育教学活动,恢复工作秩序。因疫情隔离或患病的教职工,在恢复健康并经疾控部门确认无传染性后方可返校。
4.总结复盘。根据疫情应急处置过程中暴露的问题和不足之处,疫情防控工作领导小组及时总结经验教训,改进工作举措,建立限时整改工作台账,不断提高应急处置能力。
五、工作要求
(一)提高政治站位
各部门要充分认清疫情防控形势的复杂性、严峻性和紧迫性,站在对全市疫情防控大局负责、对教职工健康安全负责的高度,不断织密织牢校园常态化疫情防控网,增强应急工作意识,提升应急处置能力。
(二)加强工作协同
各部门要主动加强与属地卫健、疾控、公安、商务、生态环境和街道、社区等沟通。启动应急预案时,要与相关部门成立联合工作专班,按照应急预案和疾控部门指导要求落实各项防疫措施。
(三)加强监督检查
纪检监察办公室要对应急准备工作进行监督检查,建立责任追究制度。在学院启动应急预案时,对落实疫情防控主体责任不到位的、不配合流行调查或者妨碍、拒绝采取应急处置措施的部门和个人,要依法依规予以严肃处理。
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